调研报告：后疫情时期XX市城市基层党建之变

城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。今年初，针对XX疫情反弹态势，我区城市基层党建工作存在的一些短板充分暴露，如何织密城市基层党的组织体系，使党的组织覆盖不留死角；
如何精准划分网格，随时掌握社情民意；
如何强化街道社区党组织的领导，使党建引领基层治理更加坚强有力，成为加强和改进城市基层党建最紧迫的任务。在疫情防控工作进入常态化后，市、县、乡三级党委迅速行动，主动检视，从最难最硬的地方入手，从最薄最弱的地方提高，我区城市基层党建有了新变化。

一、组织体系由“疏”变“密”。党的力量来源于党的组织。党的组织不能有效覆盖，党的工作就难以有力覆盖，在抓重大任务落实时就会出现“空白地带”。习近平总书记强调，一定要把基层党组织、广大党员的作用发挥好，为民担责、为民造福。疫情爆发前，全区大多数社区只有社区党支部一级党组织，党的组织没有覆盖到小区、楼栋。疫情发生之初，面对纷繁复杂的防控任务，社区党的组织覆盖不到位问题凸显出来，宣传党中央、自治区党委的防控政策“慢半拍”、部署落实“打折扣”、居民群众对封控小区、居家隔离“不理解”，一时之间居民小区防控工作打起了“乱仗”。为此，市委相继出台文件制度，指导社区及时调整设置党组织，全面构建“社区党委（党总支）—网格（片区）党支部—院落（楼栋）党小组”三级社区党组织链条。将党员人数100人以上的社区党支部改设党委或党总支，因地制宜建立网格（居民区）党支部、院落（楼栋）党小组，激活党的肌体“神经末梢”，使其成为联系服务群众的“第一站”和“基础单元”，推进各项工作覆盖小区、渗透网格。同时，在“无物业、无安保、无封闭”的“三无小区”、背街小巷、两新组织设置党组织，由社区党组织负责，鼓励引导退休党员、无职党员担任楼栋长、单元长，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，构建“一应俱全”的组织体系，提升“一呼百应”的政治功能。如：在XX个社区共组建XX个社区党委（总支），XX个小区（网格）全部成立党支部，设立小区（网格）党小组XXX个、楼栋党小组XX个、党员中心户XXX个，推动城市基层组织体系由“小支部”向“大党委”转变。XX社区整合辖区X个居民小区，成立了X个小区党支部，将党组织服务触角由社区延伸到小区，居民有了“主心骨”，小区居民深有感触地说，“没有想到，这次新冠肺炎疫情倒逼社区发生很大变化，现在小区居民难有人帮、怨有人解，使小区治理从‘群龙无首’到‘核心引领’，架起了党同居民群众的‘连心桥’”。

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