推动全面从严治党落地生根【完整版】

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　推动全面从严治党落地生根

　全面从严治党永远在路上。监狱系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会党中央和省委关于推进党风廉政建设和反腐败工作的一系列决策部署，坚定不移全面从严治党管警，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把政治生态搞好、用人导向搞正、干部作风搞实、执法环境搞优，以永远在路上的执着不断把监狱系统全面从严治党引向深入。

　一、在强化创新理论武装上持续发力 只有理论上清醒才能有政治上的清醒，只有理论上坚定才能有政治上的坚定。要坚持把科学理论作为正确行动的先导，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，补足精神之钙，筑牢思想之魂，不断提高政治觉悟、提升政治能力，增强“两个维护”的自觉性、坚定性。要坚持把学习成果体现在高度政治认同、思想认同、理论认同、情感认同上，不折不扣推动习近平总书记系列重要讲话特别是对监狱工作重要指示批示精神，以及党中央、省委和厅党委各项决策部署在湖北监狱落地生根。要坚持把学习成果体现在坚持党对监狱工作的绝对领导上，严格落实《中国共产党政法工作条例》，健全各级党组织，开展标准化、规范化建设，把各级党组织建强、建实建硬。要坚持把学习成果体现在提升政治站位上，善于从政治高度研判形势、分析问题，对待减刑、假释、暂予监外执行工作等问题，绝不能只见法条、不见政治，始终牢记没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。

　二、在强化政治监督上持续发力 要把“两个维护”作为党的最高政治原则和根本政治规矩，作为新时代强化政治监督的根本任务，推进政治监督具体化常态化。一是着力抓实政治监督。加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检査，督促严格执行制度，坚持党对监狱工作绝对领导，最大限度地把制

　度威力转化为监狱治理效能。加强对党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，特别是当前要时刻绷紧疫情防控这根弦，慎终如始、再接再厉，持续抓好外防输人、内防反弹工作，堵住一切可能导致疫情反弹的漏洞和窟窿。加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对重点岗位、关键执法环节尤其是＂一把手＂的监督，健全监狱执法责任制，严格遵循减刑、假释、暂予监外执行等重点执法环节办案流程和规定标准，严肃查处以权谋私、徇私枉法行为。聚焦“关键少数”的政治责任开展监督检查，紧盯权力运行各个环节，加强对权力运行的监督，保证权力在正确轨道上运行。二是严明政治纪律和政治规矩。坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，坚决清除对党不忠诚老实、表里不一、欺上瞒下、阳奉阴违的两面人、两面派。要始终对党襟怀坦白，重要工作及时请示，个人重大事项及时报告，违纪违规问题及时交代，做一个向组织交底的“透明人”。坚决杜绝“我的地盘我做主”的封建官僚思想，不能把职权范围当作私人领地，“针插不进、水泼不进”。三是扎实开展深化监狱管理和队伍建设大整顿活动。要坚持问题导向，以“黄某英事件”为戒，汲取沉痛教训，深化大整顿活动。要扎实抓好大整顿活动中收集的、检察机关检察监督中反馈的和纪检监察部门查处案件中发现的突出问题整改工作，重点围绕扫黑除恶专项斗争，对滥用职权、贪赃枉法、收钱捞人、充当黑恶势力和黄赌毒“保护伞”等问题，建立台账、销号管理，靶向施治、全面整顿。

　三、在扎紧制度笼子上持续发力 党的十九届四中全会专题研究制度建设和国家治理问题，治理的关键是治权，治权的关键是把权力关进制度的“笼子”。一是进一步增强制度意识。党员干警要自觉尊崇制度，做到心存敬畏，在任何时候任何情况下，都必须把制度作为“紧箍咒”“护身符”，不抱侥幸心理、不越雷池半步。要正确看待制度的约束，在制度之下放手干工作、放心去担当。

　只要是按制度执行的，就不需要有所谓的害怕和忌惮。二是进一步严密制度体系。要从体制机制人手，及时将党风廉政建设实践的成功经验和做法上升为制度，建立务实高效管用的监督体系，加强对权力运行的制约和监督。各级纪检监察部门要坚持以案促改，深入分析案件中暴露出的制度漏洞，发出纪检监察建议书，以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位，让胆敢腐败者无机可乘，促进长治长效。三是进一步提高制度执行力。各级领导干部要带头维护制度权威，严格执行制度，做到行有规矩，办事依法，把好用权的“方向盘”，确保各项工作都行驶在制度化、法治化轨道上。要努力练就严格执行制度的硬功夫，把纪律规矩当做刹车，该踩刹车的时候要果断踩刹车。

　四、在推进作风建设上持续发力 作风建设永远在路上。要发扬钉钉子精神，坚持积小胜为大胜，抓具体、守节点，确保中央八项规定精神化风成俗、形成习惯。一是巩固和拓展执行中央八项规定精神成果。继续把落实中央八项规定及其实施细则精神作为重点任务来抓，保持韧劲和恒心，坚持一个个节点严防死守，一个个问题严查严纠，绝不允许反弹回潮。严格遵守厅党委“三不准”、局党委“七不准＂要求，坚决刹住带彩娱乐、请客送礼、酒驾醉驾三股歪风。要抓好民警“八小时以外＂监管，以严密监管保护民警政治生命。二是突出整治形式王义、官僚主义问题。要驰而不息纠治形式主义，切忌强迫搞“创新”，人为推“亮点”，过度搞“留痕”，故意玩“花活”。要深化拓展基层减负工作，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事。要强化目标导向、效果导向，不能光喊口号不见行动，要按说的做，按做的说，说得好不如做得好；做事不只是满足于说了、做了，而是要追求做成、做好；任务布置了并不意味着就万事大吉，关键是要强化跟踪问效、督查落实，使工作都奔着解决问题去，奔着完成目标去，奔着达到效果去。三是时刻防范“四风”隐形变异新动向。针对“地下”吃喝风和收送电

　子红包、私车公养等“隐形变异”现象，以及利用刑罚执行类“特殊资源”谋取私利等行为，始终坚持寸土不让、露头就打。

　五、在一体推进“三不”上持续发力 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把惩治、制度和教育贯通起来，把惩治的震慑力与制度的约束力、政策的感召力、文化的影响力叠加起来，实现统筹联动、同频共振、效应叠加。一是持续强化不敢腐的震慑。不敢腐是前提。要保持高压态势，一刻也不放松。坚持无禁区、全獲盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，更有效地遏制增量、削减存量。要加大对职务违法行为的査办力度，坚决打击涉黑涉恶“保护伞”，坚决査办刑罚执行、狱政管理、评选改造积极分子、工程建设、企业经营管理背后隐藏的腐败问题。加强对全系统腐败存量的总体分析研判，坚持挺纪在前，贯通运用“四种形态”，安善处理“张坚、程颖、王保平＂等重大案件关联事项，确保查办案件政治效果、纪法效果和社会效果。持续开展“精准监督执纪执法问责质量效益年”活动，严格依照规定权限、规则、程序开展工作。二是持续完善不能腐的机制。不能腐是关键。只有强化监督制约，解决腐败机会问题，才能让胆敢腐败者无机可乘，巩固“不敢”“不想”的成果。针对管人管钱管物管项目的单位和岗位，着力查找廉政风险点，及时完善制度、堵塞漏洞。强化日常执法监督，重点加强执法领域监督检查。组织开展各领域风险点专项监督检查，落实风险防控责任。配合上级开展第二轮巡察，努力使巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督相互贯通、协调衔接、深度融合。“严管是厚爱，监督是保护。”各级领导干部特别是“一把手”，必须养成在监督下工作的习惯，自觉主动接受监督，坚决防止权力滥用。三是不断增强不想腐的自觉。不想腐是根本。要加强理想信念、思想道德和党纪国法教育，引导党员、干警知纪知法、遵纪守法。要通过举办“警营故事会”、专题主题党日活动、主题演讲、监狱工作大讲堂等多种方式，就如何抵御拉拢诱惑等进行专题研讨，确保学习教育人脑人心。

　要严肃党内政治生活，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。要用好“第一种形态”，抓早、抓小、抓苗头，通过及时谈话提醒、批评教育等方式，加强对党员干部经常性的思想政治和纪法警示教育，让处分决定从一张纸”变成“一堂课”，达到一案一教、查处一人震慑一片的社会效果。要组织开展一次疫情防控期间先进典型事迹宣传教育和违纪违法興型案例警示教育活动，既树业傍样、正面引领，也以案为鉴、以荣足改，让每一名党员干警都知敬畏、知镜鉴、担责任，防止由小过错演化成严重成严重违纪违法乃至“阶下囚”。

　六、在营造良好政治生态上持续发力 习近平总书记指出，自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。对于一个单位来讲，政治生态好，干事氛围就好。一是树立选人用人的正确导向。始终把政治标准放在第一位，坚持德才兼备、以德为先，确保选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，彰显政治引领、强化正向激励。高度重视监狱系统各级领导班子建设，加快推进择优比选工作，选优配强监狱班子正职，优化各级班子结构，提高班子整体效能。坚持好干部标准，选用那些想干事、能干事，干成事、不出事的干部，让那些“只琢磨人不琢磨事”“只想投机取巧不想干活”的人没有市场。二是树立正人先正己的正确导向。全系统领导干部必须以身作则、率先垂范，坚决反对特权思想、特权现象，要求别人做的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做，使正人先正己的意识深深根植于思想和行动之中。无论什么时候，领导干部都应站得出来、冲得上去、豁得出去，面对困难敢说“跟我来”，面对挑战敢喊“跟我上”。三是树立激励干部担当作为的正确导向。深入贯彻“三个区分开来”要求，认真落实“鄂纪励十二条”，进一步细化完善担当作为激励机制，抓紧出台《支持和保障监狱民警依法履职意见》，明辨“为公”还是“为私”，分清“无心”还是“有意”，判定“无禁”还是“严禁”，严格划分“失误、错误”与“违纪、违法”的界限，让担当有为者放下包袱，让违纪违法者受到惩

　戒。严肃查处诬告陷害行为，为受到不实举报的干部及时澄清正名；加强对受处理处分干部的回访教育，对认真改正错误、工作出色的干部，支持重用乃至提拔。

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