市文化和旅游资源普查实施方案4篇
时间：2022-10-23 15:20:01 浏览次数：次
篇一：市文化和旅游资源普查实施方案
市文化和旅游资普查实施方案
根据《省人民政府办公厅关于印发省文化和旅游资普查实施方案的通知》 （川办发〔20〕65 号），为贯彻落实全省文化和旅游资普查会议要求，切实加快 我市文化和旅游资普查工作，促进全市文化旅游高质量融合发展，特制定本实施方 案。
一、普查对象 分为文化资和旅游资两大部分。
（一）文化资。依据文化和旅游部有关标准，主要对古籍、美术馆藏品、地 方戏曲剧种、传统器乐乐种、非物质文化遗产、文物（可移动文物、不可移动文 物）六大类资开展普查。
（二）旅游资。依据《四川省旅游资分类、调查与评价（试行）》，主要对 地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、历史遗迹、建筑与设施、旅游 购品（文创产品）、人文活动八大类资开展普查。
二、普查范围 全市 7 个县（市、区）和达州高新区。
三、普查原则 （一）普查方法坚持普查与调查相结合。普查是指从未进行过，本次全新开 展；调查是指已经开展过，本次对原有资成果进行梳理、补充和完善。
（二）组织实施坚持市县协同推进。按照属地原则，以县（市、区）为主 体，市政府协调推进，有关部门（单位）依职能职责，齐抓共管、协同共推，同时 广泛发动社会公众积极参与。
（三）资金安排坚持“自筹为主，适当补贴”。县（市、区）要结合本地实 际，将普查经费纳入年度财政预算，按时足额拨付，确保普查工作顺利推进。市财 政对国家级贫困县适当补贴。
四、普查时间及阶段任务安排
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根据全省统一部署，在前期筹备的基础上，全市普查工作自 2021 年 1 月全面 启动，2021 年 6 月结束，为期 6 个月。普查工作分两个阶段，各阶段任务及时间 安排如下：
（一）资普查调查阶段。
时间：2021 年 3 月底前。
主要任务：深入开展全市文化和旅游资普查动员，广泛宣传发动，鼓励社会 各界积极参与，挖掘、推荐新的文化和旅游资；县（市、区）开展文化和旅游资普 查调查，按要求填报相关资调查表，并进行评价。
（二）成果编制报审阶段。
时间：县（市、区）在 2021 年 5 月中旬前完成，市级在 2021 年 6 月底前完 成。
主要任务：在文化资普查调查和旅游资分类、调查和评价的基础上，市、县 分别编制相应的普查成果，并按程序报审。
1．县级成果：完成文化资和旅游资各类普查表填报工作，编制《××县 （市、区）文化和旅游资普查工作总结》《××县（市、区）文化和旅游资普查报 告（含附图和资名录）》等。
2．市级成果：编制《达州市文化和旅游资普查工作总结》《达州市文化和旅 游资普查报告（含附图和资名录）》等。
五、工作要求 （一）加强组织领导。文化和旅游资普查是一项创新工作，涉及层面广、参 与部门多、技术要求高、社会影响大。各县（市、区）和市级有关部门（单位）要 高度重视，切实加强组织领导，务实有效推进普查工作。市文化和旅游产业领导小 组负责全市资普查的统筹协调，市文化体育和旅游局具体组织实施。各县（市、 区）要建立普查工作推进机制，落实普查队伍，在省、市两级的指导下，统筹推进 辖区内普查工作。
（二）部门密切配合。市经信局、市财政局、市自然资规划局、市住房城乡 建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市卫生健康委、市林业局、市 中医药管理局、市气象局、市档案馆等市直有关部门（单位）要积极参与文化和旅
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游资普查工作，按要求收集、整理并提供本系统本单位所掌握的文化和旅游资相关 资料（涉密资料除外），共享资数据，同时结合职能职责按时完成其他文化和旅游 资普查相关工作。
（三）强化技术保障。按照全省统一安排部署，文化和旅游厅负责全省普查 技术工作的统筹协调和组织实施。省地矿局组建外业工程师队伍，负责进驻个县 （市、区）开展现场技术指导。各县（市、区）要加强与技术总包单位和省外业工 作组（省地质矿产勘查开发局牵头组织下属单位建立的技术队伍）的联系，做好技 术队伍进驻的后勤服务保障工作。
（四）坚持依法普查。各地、各有关部门（单位）要按照《中华人民共和国 统计法》《中华人民共和国保密法》等法律法规的相关规定，以及文化和旅游资普 查的有关标准要求，如实填报资信息。任何单位和个人不得虚报、瞒报、伪造数 据。市、县普查机构及其工作人员对在普查中所获悉的涉密资料和信息，依法履行 保密义务。
（五）注重宣传引导。要充分利用本地电视、报刊、网站、微信等各类媒体 和载体，开辟“达州发现”栏目，大力宣传此次普查的重要意义、主要内容和工作 动态，激发社会各界和广大市民积极支持、主动参与，在全市范围营造良好的普查 工作氛围。
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篇二：市文化和旅游资源普查实施方案
前言 本标准文本包括三个核心内容：旅游资源分类、旅游 资源调查、旅游资源评价。
本标准的附录 A、附录 B、附录 C 为规范性附录。
本标准由国家旅游局提出。
本标准由全国旅游标准化技术委员会归口并解释。
本标准起草单位：中国科学院地理科学与资源研究所、 国家旅游局规划发展与财务司。
本标准主要起草人员：尹泽生、魏小安、张吉林、汪 黎明、陈田、牛亚菲、李宝田、潘肖澎、周梅、石建国。
引言 旅游资源是构成旅游业发展的基础，我国旅游资源非 常丰富，具有广阔的开发前景，在旅游研究、区域开发、 资源保护等各方面受到广泛的应用，越来越受到重视。
旅游界对旅游资源的涵义、价值、应用等许多理论和 实用问题进行了多方面的研究，本标准在充分考虑了前人 研究成果，特别是 1992 年出版的《中国旅游资源普查规 范（试行稿）》的学术研究和广泛实践的基础上，对旅游 资源的类型划分、调查、评价的实用技术和方法，进行了 较深层次的探讨，目的是为了更加适用于旅游资源开发与 保护、旅游规划与项目建设、旅游行业管理与旅游法规建 设、旅游资源信息管理与开发利用等方面的工作。
本标准是一部应用性质的技术标准，主要适用于旅游 界，对其他行业和部门的资源开发也有一定的参考意义。
旅游规划通则 1 范围
本标准规定了旅游资源类型体系，以及旅游资源调查、 等级评价的技术与方法。
本标准适用于各类型旅游区（点）的旅游资源开发与 保护、旅游规划与项目建设、旅游行业管理与旅游法规建 设、旅游资源信息管理与开发利用等方面。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准 的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不 包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓 励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件 的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用 于本标准。
GB/T 2260 中华人民共和国行政区代码 3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
旅游资源 tourism resources 自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为 旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效 益的各种事物和因素。
3.2
旅游资源基本类型 fundamental type of tourism resources
按照旅游资源分类标准所划分出的基本单位。
3.3
旅游资源单体 object of tourism resources 可作为独立观赏或利用的旅游资源基本类型的单独 个体，包括“独立型旅游资源单体"和由同一类型的独立 单体结合在一起的"集合型旅游资源单体”。
3.4 旅游资源调查 investigation of tourism resources 按照旅游资源分类标准，对旅游资源单体进行的研究 和记录。
3.5 旅 游 资 源 共 有 因 子 评 价 community factor evaluation of tourism resources 按照旅游资源基本类型所共同拥有的因子对旅游资 源单体进行的价值和程度评价。
4 旅游资源分类 4.1 分类原则 依据旅游资源的性状，即现存状况、形态、特性、特 征划分。
4.2 分类对象 稳定的、客观存在的实体旅游资源。
不稳定的、客观存在的事物和现象。
4.3 分类结构 分为 "主类"、"亚类"、"基本类型" 3 个层次。
每个层次的旅游资源类型有相应的汉语拼音代号，见
表 1。
主 亚类
类
表 1 旅游资源分类表
基本类型
AA 综合自然旅 游地
AAA 山丘型旅游地 AAB 谷地型旅游地 AAC 沙砾石地 型旅游地 AAD 滩地型旅游地 AAE 奇异自然现象 AAF 自然标志地 AAG 垂直自然地带
ABA 断层景观 ABB 褶曲景观 ABC 节理景观 ABD 地
AB 沉积与构造 层剖面 ABE 钙华与泉华 ABF 矿点矿脉与矿石积聚地
A
ABG 生物化石点
地
ACA 凸峰 ACB 独峰 ACC 峰丛 ACD 石（土）林 ACE
文
AC 地质地貌过 奇特与象形山石 ACF 岩壁与岩缝 ACG 峡谷段落 ACH
景
程形迹
沟壑地 ACI 丹霞 ACJ 雅丹 ACK 堆石洞 ACL 岩石洞
观
与岩穴 ACM 沙丘地 ACN 岸滩
AD 自然变动遗 迹
ADA 重 力 堆 积 体 ADB 泥 石 流 堆 积 ADC 地 震 遗 迹 ADD 陷落地 ADE 火山与熔岩 ADF 冰川堆积体 ADG 冰川侵蚀遗迹
AE 岛礁
AEA 岛区 AEB 岩礁
B
BA 河段
BAA 观光游憩河段 BAB 暗河河段 BAC 古河道段落
水 BB 天然湖泊与 BBA 观光游憩湖区 BBB 沼泽与湿地 BBC 潭池
域
池沼
风
BC 瀑布
BCA 悬瀑 BCB 跌水
光
BD 泉
BDA 冷泉 BDB 地热与温泉
BE 河口与海面 BEA 观光游憩海域 BEB 涌潮现象 BEC 击浪现象
BF 冰雪地 BFA 冰川观光地 BFB 长年积雪地
C
CA 树木
CAA 林地 CAB 丛树 CAC 独树
生 CB 草原与草地 CBA 草地 CBB 疏林草地
物
CC 花卉地 CCA 草场花卉地 CCB 林间花卉地
景 CD 野生动物栖 CDA 水生动物栖息地 CDB 陆地动物栖息地 CDC 鸟类
观
息地
栖息地 CDE 蝶类栖息地
D
DAA 日月星辰观察地 DAB 光环现象观察地 DAC 海市
DA 光现象
天
蜃楼现象多发地
象
DBA 云雾多发区 DBB 避暑气候地 DBC 避寒气候地
与
DBD 极端与特殊气候显示地 DBE 物候景观
气 DB 天气与气候
候
现象
景
观
E EA 史前人类活 EAA 人类活动遗址 EAB 文化层 EAC 文物散落地 EAD
遗
动场所
原始聚落
址
EBA 历史事件发生地 EBB 军事遗址与古战场 EBC 废弃
EB 社会经济文
遗
寺庙 EBD 废弃生产地 EBE 交通遗迹 EBF 废城与聚落
化活动遗址遗迹
迹
遗迹 EBG 长城遗迹 EBH 烽燧
FAA 教学科研实验场所 FAB 康体游乐休闲度假地 FAC
FA 综合人文旅 游地
宗教与祭祀活动场所 FAD 园林游憩区域 FAE 文化活动 场所 FAF 建设工程与生产地 FAG 社会与商贸活动场所 FAH 动物与植物展示地 FAI 军事观光地 FAJ 边境口岸
FAK 景物观赏点
FB 单体活动场 FBA 聚会接待厅堂（室） FBB 祭拜场馆 FBC 展示演示
F
馆
场馆 FBD 体育健身馆场 FBE 歌舞游乐场馆
建
FCA 佛塔 FCB 塔形建筑物 FCC 楼阁 FCD 石窟 FCE
FC 景观建筑与
筑
长城段落 FCF 城（堡） FCG 摩崖字画 FCH 碑碣（林）
附属型建筑
与
FCI 广场 FCJ 人工洞穴 FCK 建筑小品
设
FDA 传统与乡土建筑 FDB 特色街巷 FDC 特色社区
FD 居住地与社
施
FDD 名人故居与历史纪念建筑 FDE 书院 FDF 会馆
区
FDG 特色店铺 FDH 特色市场
FE 归葬地 FEA 陵区陵园 FEB 墓（群） FEC 悬棺
FF 交通建筑
FFA 桥 FFB 车站 FFC 港口渡口与码头 FFD 航空港 FFE 栈道
FG 水工建筑
FGA 水库观光游憩区段 FGB 水井 FGC 运河与渠道段 落 FGD 堤坝段落 FGE 灌区 FGF 提水设施
G
GAA 菜品饮食 GAB 农林畜产品与制品 GAC 水产品与
旅
制品 GAD 中草药材及制品 GAE 传统手工产品与工艺
GA 地方旅游商
游
品 GAF 日用工业品 GAG 其他物品
品
商
品
HA 人事记录 HAA 人物 HAB 事件
H
HB 艺术
HBA 文艺团体 HBB 文学艺术作品
人
HCA 地方风俗与民间礼仪 HCB 民间节庆 HCC 民间演
文 HC 民间习俗 艺 HCD 民间健身活动与赛事 HCE 宗教活动 HCF 庙
活
会与民间集会 HCG 饮食习俗 HGH 特色服饰
动
HDA 旅游节 HDB 文化节 HDC 商贸农事节 HDD 体
HD 现代节庆
育节
数量统计
8 主 31 亚类
155 基本类型
类
[注] 如果发现本分类没有包括的基本类型时，使用者可自行增加。增加的基本类型
可归入相应亚类，置于最后，最多可增加 2 个。编号方式为：增加第 1 个基本类型
时，该亚类 2 位汉语拼音字母＋Z、增加第 2 个基本类型时，该亚类 2 位汉语拼音
字母＋Y。
5 旅游资源调查 5.1 基本要求 5.1.1 按照本标准规定的内容和方法进行调查。
5.1.2 保证成果质量，强调整个运作过程的科学性、客观 性、准确性，并尽量做到内容简洁和量化。
5.1.3 充分利用与旅游资源有关的各种资料和研究成果， 完成统计、填表和编写调查文件等项工作。调查方式以收 集、分析、转化、利用这些资料和研究成果为主，并逐个
对旅游资源单体进行现场调查核实，包括访问、实地观察、 测试、记录、绘图、摄影，必要时进行采样和室内分析。
5.1.4 旅游资源调查分为“旅游资源详查”和“旅游资源 概查”二个档次，其调查方式和精度要求不同。
5.2 旅游资源详查 5.2.1 适用范围和要求 5.2.1.1 适用于了解和掌握整个区域旅游资源全面情况 的旅游资源调查。
5.2.1.2 完成全部旅游资源调查程序，包括调查准备、实 地调查。
5.2.1.3 要求对全部旅游资源单体进行调查，提交全部 “旅游资源单体调查表”。
5.2.2 调查准备 5.2.2.1 调查组 5.2.2.1.1 调查组成员应具备与该调查区旅游环境、旅游 资源、旅游开发有关的专业知识，一般应吸收旅游、环境 保护、地学、生物学、建筑园林、历史文化、旅游管理等 方面的专业人员参与。
5.2.2.1.2 根据本标准的要求，进行技术培训。
5.2.2.1.3 准备实地调查所需的设备如定位仪器、简易测 量仪器、影像设备等。
5.2.2.1.4 准备多份“旅游资源单体调查表”。
5.2.2.2 资料收集范围
5.2.2.2.1 与旅游资源单体及其赋存环境有关的各类文 字描述资料，包括地方志书、乡土教材、旅游区与旅游点 介绍、规划与专题报告等。
5.2.2.2.2 与旅游资源调查区有关的各类图形资料，重点 是反映旅游环境与旅游资源的专题地图。
5.2.2.2.3 与旅游资源调查区和旅游资源单体有关的各 种照片、影像资料。
5.2.3 实地调查 5.2.3.1 程序与方法 5.2.3.1.1 确定调查区内的调查小区和调查线路
为便于运作和此后旅游资源评价、旅游资源统计、区 域旅游资源开发的需要，将整个调查区分为“调查小区”。
调查小区一般按行政区划分（如省级一级的调查区，可将 地区一级的行政区划分为调查小区；地区一级的调查区， 可将县级一级的行政区划分为调查小区；县级一级的调查 区，可将乡镇一级的行政区划分为调查小区），也可按现 有或规划中的旅游区域划分。
调查线路按实际要求设置，一般要求贯穿调查区内所 有调查小区和主要旅游资源单体所在的地点。
5.2.3.1.2 选定调查对象
选定下述单体进行重点调查：具有旅游开发前景，有 明显经济、社会、文化价值的旅游资源单体；集合型旅游 资源单体中具有代表性的部分；代表调查区形象的旅游资 源单体。
对下列旅游资源单体暂时不进行调查：明显品位较低， 不具有开发利用价值的；与国家现行法律、法规相违背的；
开发后有损于社会形象的或可能造成环境问题的；影响国 计民生的；某些位于特定区域内的。
5.2.3.1.3 填写《旅游资源单体调查表》
对每一调查单体分别填写一份“旅游资源单体调查表” （见本标准附录 B）。调查表各项内容填写要求如下：
① 单体序号：由调查组确定的旅游资源单体顺序号 码。
② 单体名称：旅游资源单体的常用名称。
③ “代号”项：代号用汉语拼音字母和阿拉伯数字 表示，即“表示单体所处位置的汉语拼音字母-表示单体 所属类型的汉语拼音字母-表示单体在调查区内次序的阿 拉伯数字”。
如果单体所处的调查区是县级和县级以上行政区，则 单体代号按"国家标准行政代码（省代号 2 位-地区代号 3 位-县代号 3 位，参见 GB/T 2260－1999 中华人民共和 国行政区代码）-旅游资源基本类型代号 3 位 -旅游资源 单体序号 2 位的方式设置，共 5 组 13 位数，每组之间用 短线“-”连接。
如果单体所处的调查区是县级以下的行政区，则旅游 资源单体代号按"国家标准行政代码 （省代号 2 位-地区 代号 3 位-县代号 3 位，参见 GB/T 2260－1999 中华人 民共和国行政区代码）-乡镇代号（由调查组自定 2 位）-
旅游资源基本类型代号 3 位-旅游资源单体序号 2 位"的方 式设置，共 6 组 15 位数，每组之间用短线“-”连接。
如果遇到同一单体可归入不同基本类型的情况，在确 定其为某一类型的同时，可在“其他代号”后按另外的类 型填写。操作时只需改动其中 quot;旅游资源基本类型代 号，其他代号项目不变。
填表时，一般可省略本行政区及本行政区以上的行政 代码。
④“行政位置”项：填写单体所在地的行政归属，从 高到低填写政区单位名称。
⑤“地理位置”项：填写旅游资源单体主体部分的经 纬度（精度到秒）。
⑥“性质与特征”项：填写旅游资源单体本身个性， 包括单体性质、形态、结构、组成成分的外在表现和内在 因素，以及单体生成过程、演化历史、人事影响等主要环 境因素，提示如下：
1）外观形态与结构类：旅游资源单体的整体状况、 形态和突出（醒目）点；代表形象部分的细节变化；整体 色彩和色彩变化、奇异华美现象，装饰艺术特色等；组成 单体整体各部分的搭配关系和安排情况，构成单体主体部 分的构造细节、构景要素等。
2）内在性质类：旅游资源单体的特质，如功能特性、 历史文化内涵与格调、科学价值、艺术价值、经济背景、 实际用途等。
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3) 组成成分类：构成旅游资源单体的组成物质、建 筑材料、原料等。
4) 成因机制与演化过程类：表现旅游资源单体发生、 演化过程、演变的时序数值；生成和运行方式，如形成机 制、形成年龄和初建时代、废弃时代、发现或制造时间、 盛衰变化、历史演变、现代运动过程、生长情况、存在方 式、展示演示及活动内容、开放时间等。
5) 规模与体量类：表现旅游资源单体的空间数值如 占地面积、建筑面积、体积、容积等；个性数值如长度、 宽度、高度、深度、直径、周长、进深、面宽、海拔、高 差、产值、数量、生长期等；比率关系数值如矿化度、曲 度、比降、覆盖度、圆度等。
6) 环境背景类：旅游资源单体周围的境况，包括所 处具体位置及外部环境如目前与其共存并成为单体不可 分离的自然要素和人文要素，如气候、水文、生物、文物、 民族等；影响单体存在与发展的外在条件，如特殊功能、 雪线高度、重要战事、主要矿物质等；单体的旅游价值和 社会地位、级别、知名度等。
7) 关联事物类：与旅游资源单体形成、演化、存在 有密切关系的典型的历史人物与事件等。
⑦“旅游区域及进出条件”项：包括旅游资源单体所 在地区的具体部位、进出交通、与周边旅游集散地和主要 旅游区（点）之间的关系等。
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⑧“保护与开发现状”项：旅游资源单体保存现状、 保护措施、开发情况等。
⑨“共有因子评价问答”项：旅游资源单体的观赏游 憩价值、历史文化科学艺术价值、珍稀或奇特程度、规模 丰度与几率、完整性、知名度和影响力、适游期和使用范 围、污染状况与环境安全。
5.3 旅游资源概查 5.3.1 适用范围和要求 5.3.1.1 适用于了解和掌握特定区域或专门类型的旅游 资源调查。
5.3.1.2 要求对涉及到的旅游资源单体进行调查。
5.3.2 调查技术要点 5.3.2.1 参照"旅游资源详查"中的各项技术要求。
5.3.2.2 简化工作程序，如不需要成立调查组，调查人员 由其参与的项目组织协调委派；资料收集限定在与专门目 的所需要的范围；可以不填写或择要填写"旅游资源单体 调查表"等。
6 旅游资源评价 6.1 总体要求 6.1.1 按照本标准的旅游资源分类体系对旅游资源单体 进行评价。
6.1.2 本标准采用打分评价方法。
6.1.3 评价主要由调查组完成。
6.2 评价体系
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本标准依据“旅游资源共有因子综合评价系统”赋分。
本系统设“评价项目”和“评价因子”两个档次。
评价项目为“资源要素价值”、“资源影响力”、” 附加值”。
其中: “资源要素价值”项目中“含观赏游憩使用价值”、” 历史文化科学艺术价值”、 “珍稀奇特程度”、 “规模、 丰度与几率”、 “完整性”等 5 项评价因子。
“资源影响力”项目中含“知名度和影响力”、 “适游期或使用范围”等 2 项评价因子。
“附加值”含“环境保护与环境安全”1 项评价因子。
6.3 计分方法 6.3.1 基本分值 6.3.1.1 评价项目和评价因子用量值表示。资源要素价值 和资源影响力总分值为 100 分，其中：
“资源要素价值”为 85 分，分配如下：“观赏游憩 使用价值”30 分、“历史科学文化艺术价值”25 分、“珍 稀或奇特程度”15 分、“规模、丰度与几率”10 分、“完 整性”5 分。
“资源影响力”为 15 分，其中：“知名度和影响力” 10 分、“适游期或使用范围”5 分。
6.3.1.2 “附加值”中“环境保护与环境安全”，分正分 和负分。
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6.3.1.3 每一评价因子分为 4 个档次，其因子分值相应分
为 4 档。
旅游资源评价赋分标准见表 2。
表 2 旅游资源评价赋分标准
评 价 评价因 评价依据
项目 子
赋值
观赏游 憩使用 价值（30 分）
历史文 化科学 艺术价 值 （ 25 分）
全部或其中一项具有极高的观赏价值、游憩价值、使用价值。
30－22
全部或其中一项具有很高的观赏价值、游憩价值、使用价值。
21－13
全部或其中一项具有较高的观赏价值、游憩价值、使用价值。
12－6
全部或其中一项具有一般观赏价值、游憩价值、使用价值。
5－1
同时或其中一项具有世界意义的历史价值、文化价值、科学价
值、艺术价值。
25－20
同时或其中一项具有全国意义的历史价值、文化价值、科学价 值、艺术价值。
19－13
同时或其中一项具有省级意义的历史价值、文化价值、科学价 值、艺术价值。
12－6
历史价值、或文化价值、或科学价值,或艺术价值具有地区意 义。
5－1
资源 要素 价值 （ 85 分）
有大量珍稀物种，或景观异常奇特，或此类现象在其他地区罕 见。
15－13
珍稀奇
特 程 度 有较多珍稀物种，或景观奇特，或此类现象在其他地区很少见。
12－9
（15 分）
有少量珍稀物种，或景观突出，或此类现象在其他地区少见。
有个别珍稀物种，或景观比较突出，或此类现象在其他地区较 多见。
8－4 3－1
独立型旅游资源单体规模、体量巨大；集合型旅游资源单体结
构完美、疏密度优良级；自然景象和人文活动周期性发生或频 10－8
率极高。
独立型旅游资源单体规模、体量较大；集合型旅游资源单体结
规模、丰 度与几 率 （ 10 分）
构很和谐、疏密度良好；自然景象和人文活动周期性发生或频 率很高。
独立型旅游资源单体规模、体量中等；集合型旅游资源单体结 构和谐、疏密度较好；自然景象和人文活动周期性发生或频率 较高。
7－5 4－3
独立型旅游资源单体规模、体量较小；集合型旅游资源单体结
构较和谐、疏密度一般；自然景象和人文活动周期性发生或频 2－1 率较小。
形态与结构保持完整。
完 整 性 形态与结构有少量变化，但不明显。
（5 分） 形态与结构有明显变化。
形态与结构有重大变化。
资 源 知 名 度 在世界范围内知名，或构成世界承认的名牌。
影 响 和 影 响 在全国范围内知名，或构成全国性的名牌。
5－4 3 2 1 10－8 7－5
15
力（15 分）
附加 值
力 （ 10 分）
适游期 或使用 范围（5 分）
环境保 护与环 境安全
在本省范围内知名，或构成省内的名牌。
在本地区范围内知名，或构成本地区名牌。
适宜游览的日期每年超过 300 天，或适宜于所有游客使用和参 与。
适宜游览的日期每年超过 250 天，或适宜于 80％左右游客使 用和参与。
适宜游览的日期超过 150 天，或适宜于 60％左右游客使用和 参与。
适宜游览的日期每年超过 100 天，或适宜于 40％左右游客使 用和参与。
已受到严重污染，或存在严重安全隐患。
已受到中度污染，或存在明显安全隐患。
已受到轻度污染，或存在一定安全隐患。
已有工程保护措施，环境安全得到保证。
4－3 2－1 5－4
1 －5 －4 －3 3
6.3.2 计分与等级划分
6.3.2.1 计分
根据对旅游资源单体的评价，得出该单体旅游资源共
有综合因子评价赋分值。
6.3.2.2 旅游资源评价等级指标
依据旅游资源单体评价总分，将其分为五级，从高级
到低级为：
五级旅游资源，得分值域≥90 分。
四级旅游资源，得分值域≥75－89 分。
三级旅游资源，得分值域≥60－74 分。
二级旅游资源，得分值域≥45－59 分。
一级旅游资源，得分值域≥30－44 分。
此外还有：
未获等级旅游资源，得分≤29 分。
其中：
五级旅游资源称为“特品级旅游资源”；
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五级、四级、三级旅游资源被通称为“优良级旅游资 源”；
二级、一级旅游资源被通称为“普通级旅游资源”。
7 提交文（图）件 7.1 文（图）件内容和编写要求 7.1.1 全部文（图）件包括《旅游资源调查区实际资料表》、 《旅游资源图》、《旅游资源调查报告》 7.1.2 旅游资源详查和旅游资源概查的文（图）件类型和 精度不同，旅游资源详查需要完成全部文（图）件，包括 填写《旅游资源调查区实际资料表》，编绘《旅游资源地 图》，编写《旅游资源调查报告》。旅游资源概查要求编 绘《旅游资源地图》，其他文件可根据需要选择编写。
7.2 文（图）件产生方式 7.2.1 《旅游资源调查区实际资料表》的填写 7.2.1.1 调查区旅游资源调查、评价结束后，由调查组填 写。
7.2.1.2 按照本标准附录 C 规定的栏目填写，栏目内容包 括：调查区基本资料、各层次旅游资源数量统计、各主类、 亚类旅游资源基本类型数量统计、各级旅游资源单体数量 统计、优良级旅游资源单体名录、调查组主要成员、主要 技术存档材料。
7.2.1.3 本表同样适用于调查小区实际资料的填写。
7.2.2 《旅游资源图》的编绘 7.2.2.1 类型
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--“旅游资源图”，表现五级、四级、三级、二级、 一级旅游资源单体。
--“优良级旅游资源图”，表现五级、四级、三级旅 游资源单体。
7.2.2.2 编绘程序与方法 7.2.2.2.1 准备工作底图
① 等高线地形图：比例尺视调查区的面积大小而定， 较大面积的调查区为 1∶ 50000 －1∶200000，较小面 积的调查区为 1∶5000－1∶25000，特殊情况下为更大 比例尺。
②调查区政区地图 7.2.2.2.2 在工作底图的实际位置上标注旅游资源单体 （部分集合型单体可将范围绘出）。各级旅游资源使用下 列图例（表 3）。
表 3 旅游资源图图例
旅游资源等级 图例 使用说明
五级旅游资源 ■ 四级旅游资源 ● 三级旅游资源 ◆ 二级旅游资源 □ 一级旅游资源 ○
1、图例大小根据图面大小而定，形状不变。
2、自然旅游资源（旅游资源分类表中主类 A、B、 C、D）使用蓝色图例；人文旅游资源（旅游资源 分类表中主类 E、F、G、H）使用红色图例。
7.2.2.2.3 单体符号一侧加注旅游资源单体代号或单体 序号。
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各调查区编写的旅游资源调查报告，基本篇目如下：
前言 第一章 调查区旅游环境 第二章 旅游资源开发历史和现状 第三章 旅游资源基本类型 第四章 旅游资源评价 第五章 旅游资源保护与开发建议 主要参考文献 附图：《旅游资源图》或《优良级旅游资源图》
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篇三：市文化和旅游资源普查实施方案
附：《中国旅游资源普查规范》 前言
本标准文本包括三个核心内容：旅游资源分类、旅游资源调查、旅游资源评价。
本标准的附录 A、附录 B、附录 C 为规范性附录。
本标准由国家旅游局提出。
本标准由全国旅游标准化技术委员会归口并解释。
本标准起草单位：中国科学院地理科学与资源研究所、国家旅游局规划发展与财务司。
本标准主要起草人员：尹泽生、魏小安、张吉林、汪黎明、陈田、牛亚菲、李宝田、潘肖澎、周 梅、石建国。
引言
旅游资源是构成旅游业发展的基础，我国旅游资源非常丰富，具有广阔的开发前景，在旅游研究、 区域开发、资源保护等各方面受到广泛的应用，越来越受到重视。
旅游界对旅游资源的涵义、价值、应用等许多理论和实用问题进行了多方面的研究，本标准在充 分考虑了前人研究成果，特别是 1992 年出版的《中国旅游资源普查规范（试行稿）》的学术研究和广 泛实践的基础上，对旅游资源的类型划分、调查、评价的实用技术和方法，进行了较深层次的探讨， 目的是为了更加适用于旅游资源开发与保护、旅游规划与项目建设、旅游行业管理与旅游法规建设、 旅游资源信息管理与开发利用等方面的工作。
本标准是一部应用性质的技术标准，主要适用于旅游界，对其他行业和部门的资源开发也有一定 的参考意义。
旅游规划通则
1 范围 本标准规定了旅游资源类型体系，以及旅游资源调查、等级评价的技术与方法。
本标准适用于各类型旅游区（点）的旅游资源开发与保护、旅游规划与项目建设、旅游行业管理 与旅游法规建设、旅游资源信息管理与开发利用等方面。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有 的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方 研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 2260 中华人民共和国行政区代码 3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
旅游资源 tourism resources 自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会 效益和环境效益的各种事物和因素。
旅游资源基本类型 fundamental type of tourism resources 按照旅游资源分类标准所划分出的基本单位。
旅游资源单体 object of tourism resources 可作为独立观赏或利用的旅游资源基本类型的单独个体，包括"独立型旅游资源单体"和由同一类 型的独立单体结合在一起的"集合型旅游资源单体"。
旅游资源调查 investigation of tourism resources 按照旅游资源分类标准，对旅游资源单体进行的研究和记录。
旅游资源共有因子评价 community factor evaluation of tourism resources 按照旅游资源基本类型所共同拥有的因子对旅游资源单体进行的价值和程度评价。
4 旅游资源分类 分类原则 依据旅游资源的性状，即现存状况、形态、特性、特征划分。
分类对象 稳定的、客观存在的实体旅游资源。
不稳定的、客观存在的事物和现象。
分类结构 分为 "主类"、"亚类"、"基本类型" 3 个层次。
每个层次的旅游资源类型有相应的汉语拼音代号，见表 1。
表 1 旅游资源分类表
主类 亚类
基本类型
AA 综 合 自 AAA 山丘型旅游地 AAB 谷地型旅游地 AAC 沙砾石地型旅游地 AAD 滩地型旅游 然旅游地 地 AAE 奇异自然现象 AAF 自然标志地 AAG 垂直自然地带
AB 沉 积 与 ABA 断层景观 ABB 褶曲景观 ABC 节理景观 ABD 地层剖面 ABE 钙华与泉华
构造
ABF 矿点矿脉与矿石积聚地 ABG 生物化石点
A 地 文 AC 地 质 地 ACA 凸峰 ACB 独峰 ACC 峰丛 ACD 石（土）林 ACE 奇特与象形山石 ACF 岩壁
景观 貌 过 程 形 与岩缝 ACG 峡谷段落 ACH 沟壑地 ACI 丹霞 ACJ 雅丹 ACK 堆石洞 ACL 岩石
迹
洞与岩穴 ACM 沙丘地 ACN 岸滩
AD 自 然 变 ADA 重力堆积体 ADB 泥石流堆积 ADC 地震遗迹 ADD 陷落地 ADE 火山与熔岩 动遗迹 ADF 冰川堆积体 ADG 冰川侵蚀遗迹
AE 岛礁 AEA 岛区 AEB 岩礁
BA 河段 BAA 观光游憩河段 BAB 暗河河段 BAC 古河道段落
BB 天 然 湖 BBA 观光游憩湖区 BBB 沼泽与湿地 BBC 潭池
泊与池沼
B 水 域 BC 瀑布 风光 BD 泉
BCA 悬瀑 BCB 跌水 BDA 冷泉 BDB 地热与温泉
BE 河 口 与 BEA 观光游憩海域 BEB 涌潮现象 BEC 击浪现象
海面
BF 冰雪地 BFA 冰川观光地 BFB 长年积雪地
CA 树木 CAA 林地 CAB 丛树 CAC 独树
CB 草 原 与 CBA 草地 CBB 疏林草地
C 生 物 草地
景观 CC 花卉地 CCA 草场花卉地 CCB 林间花卉地
CD 野 生 动 CDA 水生动物栖息地 CDB 陆地动物栖息地 CDC 鸟类栖息地 CDE 蝶类栖息地
物栖息地
D 天 象 DA 光现象 DAA 日月星辰观察地 DAB 光环现象观察地 DAC 海市蜃楼现象多发地 与 气 DB 天 气 与 DBA 云雾多发区 DBB 避暑气候地 DBC 避寒气候地 DBD 极端与特殊气候显示地 候景观 气候现象 DBE 物候景观
EA 史 前 人
类 活 动 场 EAA 人类活动遗址 EAB 文化层 EAC 文物散落地 EAD 原始聚落
所 E 遗址
EB 社 会 经 遗迹
济 文 化 活 EBA 历史事件发生地 EBB 军事遗址与古战场 EBC 废弃寺庙 EBD 废弃生产地
动 遗 址 遗 EBE 交通遗迹 EBF 废城与聚落遗迹 EBG 长城遗迹 EBH 烽燧
迹
FAA 教学科研实验场所 FAB 康体游乐休闲度假地 FAC 宗教与祭祀活动场所 FA 综 合 人 FAD 园林游憩区域 FAE 文化活动场所 FAF 建设工程与生产地 FAG 社会与商贸 文旅游地 活动场所 FAH 动物与植物展示地 FAI 军事观光地 FAJ 边境口岸 FAK 景物观
赏点
FB 单 体 活 FBA 聚会接待厅堂（室） FBB 祭拜场馆 FBC 展示演示场馆 FBD 体育健身馆场 动场馆 FBE 歌舞游乐场馆
FC 景 观 建 FCA 佛塔 FCB 塔形建筑物 FCC 楼阁 FCD 石窟 FCE 长城段落 FCF 城（堡） FCG
F 建 筑 筑 与 附 属 摩崖字画 FCH 碑碣（林） FCI 广场 FCJ 人工洞穴 FCK 建筑小品 与设施 型建筑
FD 居 住 地 FDA 传统与乡土建筑 FDB 特色街巷 FDC 特色社区 FDD 名人故居与历史纪念建
与社区 筑 FDE 书院 FDF 会馆 FDG 特色店铺 FDH 特色市场
FE 归葬地 FEA 陵区陵园 FEB 墓（群） FEC 悬棺
FF 交 通 建 FFA 桥 FFB 车站 FFC 港口渡口与码头 FFD 航空港 FFE 栈道
筑
FG 水 工 建 FGA 水库观光游憩区段 FGB 水井 FGC 运河与渠道段落 FGD 堤坝段落 FGE 灌
筑
区 FGF 提水设施
G 旅 游 GA 地 方 旅 GAA 菜品饮食 GAB 农林畜产品与制品 GAC 水产品与制品 GAD 中草药材及制品
商品 游商品 GAE 传统手工产品与工艺品 GAF 日用工业品 GAG 其他物品
HA 人 事 记 HAA 人物 HAB 事件
录
HB 艺术 HBA 文艺团体 HBB 文学艺术作品
H 人文
HC 民 间 习 HCA 地方风俗与民间礼仪 HCB 民间节庆 HCC 民间演艺 HCD 民间健身活动与赛 活动
俗
事 HCE 宗教活动 HCF 庙会与民间集会 HCG 饮食习俗 HGH 特色服饰
HD 现 代 节 HDA 旅游节 HDB 文化节 HDC 商贸农事节 HDD 体育节
庆
数量统计
8 主类 31 亚类
155 基本类型
[注] 如果发现本分类没有包括的基本类型时，使用者可自行增加。增加的基本类型可归入相应亚类， 置于最后，最多可增加 2 个。编号方式为：增加第 1 个基本类型时，该亚类 2 位汉语拼音字母＋Z、增 加第 2 个基本类型时，该亚类 2 位汉语拼音字母＋Y。
5 旅游资源调查 基本要求 按照本标准规定的内容和方法进行调查。
保证成果质量，强调整个运作过程的科学性、客观性、准确性，并尽量做到内容简洁和量化。
充分利用与旅游资源有关的各种资料和研究成果，完成统计、填表和编写调查文件等项工作。调查
方式以收集、分析、转化、利用这些资料和研究成果为主，并逐个对旅游资源单体进行现场调查核实， 包括访问、实地观察、测试、记录、绘图、摄影，必要时进行采样和室内分析。
旅游资源调查分为"旅游资源详查"和"旅游资源概查"二个档次，其调查方式和精度要求不同。
旅游资源详查 适用范围和要求 适用于了解和掌握整个区域旅游资源全面情况的旅游资源调查。
完成全部旅游资源调查程序，包括调查准备、实地调查。
要求对全部旅游资源单体进行调查，提交全部"旅游资源单体调查表"。
调查准备 调查组 调查组成员应具备与该调查区旅游环境、旅游资源、旅游开发有关的专业知识，一般应吸收旅游、
环境保护、地学、生物学、建筑园林、历史文化、旅游管理等方面的专业人员参与。
根据本标准的要求，进行技术培训。
准备实地调查所需的设备如定位仪器、简易测量仪器、影像设备等。
准备多份"旅游资源单体调查表"。
资料收集范围 与旅游资源单体及其赋存环境有关的各类文字描述资料，包括地方志书、乡土教材、旅游区与旅游
点介绍、规划与专题报告等。
与旅游资源调查区有关的各类图形资料，重点是反映旅游环境与旅游资源的专题地图。
与旅游资源调查区和旅游资源单体有关的各种照片、影像资料。
实地调查 程序与方法 确定调查区内的调查小区和调查线路 为便于运作和此后旅游资源评价、旅游资源统计、区域旅游资源开发的需要，将整个调查区分为"
调查小区"。调查小区一般按行政区划分（如省级一级的调查区，可将地区一级的行政区划分为调查小 区；地区一级的调查区，可将县级一级的行政区划分为调查小区；县级一级的调查区，可将乡镇一级 的行政区划分为调查小区），也可按现有或规划中的旅游区域划分。
调查线路按实际要求设置，一般要求贯穿调查区内所有调查小区和主要旅游资源单体所在的地点。
选定调查对象
选定下述单体进行重点调查：具有旅游开发前景，有明显经济、社会、文化价值的旅游资源单体；
集合型旅游资源单体中具有代表性的部分；代表调查区形象的旅游资源单体。
对下列旅游资源单体暂时不进行调查：明显品位较低，不具有开发利用价值的；与国家现行法律、 法规相违背的；开发后有损于社会形象的或可能造成环境问题的；影响国计民生的；某些位于特定区 域内的。
填写《旅游资源单体调查表》 对每一调查单体分别填写一份"旅游资源单体调查表"（见本标准附录 B）。调查表各项内容填写
要求如下：
① 单体序号：由调查组确定的旅游资源单体顺序号码。
② 单体名称：旅游资源单体的常用名称。
③ "代号"项：代号用汉语拼音字母和阿拉伯数字表示，即"表示单体所处位置的汉语拼音字母表示单体所属类型的汉语拼音字母-表示单体在调查区内次序的阿拉伯数字"。
如果单体所处的调查区是县级和县级以上行政区，则单体代号按"国家标准行政代码 （省代号 2 位-地区代号 3 位-县代号 3 位，参见 GB/T 2260－1999 中华人民共和国行政区代码）-旅游资源基本 类型代号 3 位 -旅游资源单体序号 2 位"的方式设置，共 5 组 13 位数，每组之间用短线"-"连接。
如果单体所处的调查区是县级以下的行政区，则旅游资源单体代号按"国家标准行政代码 （省代 号 2 位-地区代号 3 位-县代号 3 位，参见 GB/T 2260－1999 中华人民共和国行政区代码）-乡镇代号 （由调查组自定 2 位）-旅游资源基本类型代号 3 位-旅游资源单体序号 2 位"的方式设置，共 6 组 15 位数，每组之间用短线"-"连接。
如果遇到同一单体可归入不同基本类型的情况，在确定其为某一类型的同时，可在"其他代号"后 按另外的类型填写。操作时只需改动其中?quot;旅游资源基本类型代号"，其他代号项目不变。
填表时，一般可省略本行政区及本行政区以上的行政代码。
④ "行政位置"项：填写单体所在地的行政归属，从高到低填写政区单位名称。
⑤ "地理位置"项：填写旅游资源单体主体部分的经纬度（精度到秒）。
⑥ "性质与特征"项：填写旅游资源单体本身个性，包括单体性质、形态、结构、组成成分的外在 表现和内在因素，以及单体生成过程、演化历史、人事影响等主要环境因素，提示如下：
1) 外观形态与结构类：旅游资源单体的整体状况、形态和突出（醒目）点；代表形象部分的细节 变化；整体色彩和色彩变化、奇异华美现象，装饰艺术特色等；组成单体整体各部分的搭配关系和安 排情况，构成单体主体部分的构造细节、构景要素等。
2) 内在性质类：旅游资源单体的特质，如功能特性、历史文化内涵与格调、科学价值、艺术价值、 经济背景、实际用途等。
3) 组成成分类：构成旅游资源单体的组成物质、建筑材料、原料等。
4) 成因机制与演化过程类：表现旅游资源单体发生、演化过程、演变的时序数值；生成和运行方 式，如形成机制、形成年龄和初建时代、废弃时代、发现或制造时间、盛衰变化、历史演变、现代运 动过程、生长情况、存在方式、展示演示及活动内容、开放时间等。
5) 规模与体量类：表现旅游资源单体的空间数值如占地面积、建筑面积、体积、容积等；个性数 值如长度、宽度、高度、深度、直径、周长、进深、面宽、海拔、高差、产值、数量、生长期等；比 率关系数值如矿化度、曲度、比降、覆盖度、圆度等。
6) 环境背景类：旅游资源单体周围的境况，包括所处具体位置及外部环境如目前与其共存并成为 单体不可分离的自然要素和人文要素，如气候、水文、生物、文物、民族等；影响单体存在与发展的 外在条件，如特殊功能、雪线高度、重要战事、主要矿物质等；单体的旅游价值和社会地位、级别、 知名度等。
7) 关联事物类：与旅游资源单体形成、演化、存在有密切关系的典型的历史人物与事件等。
⑦ "旅游区域及进出条件"项：包括旅游资源单体所在地区的具体部位、进出交通、与周边旅游集 散地和主要旅游区（点）之间的关系等。
⑧ "保护与开发现状"项：旅游资源单体保存现状、保护措施、开发情况等。
⑨ "共有因子评价问答"项：旅游资源单体的观赏游憩价值、历史文化科学艺术价值、珍稀或奇特 程度、规模丰度与几率、完整性、知名度和影响力、适游期和使用范围、污染状况与环境安全。
旅游资源概查 适用范围和要求 适用于了解和掌握特定区域或专门类型的旅游资源调查。
要求对涉及到的旅游资源单体进行调查。
调查技术要点 参照"旅游资源详查"中的各项技术要求。
简化工作程序，如不需要成立调查组，调查人员由其参与的项目组织协调委派；资料收集限定在与 专门目的所需要的范围；可以不填写或择要填写"旅游资源单体调查表"等。
6 旅游资源评价 总体要求 按照本标准的旅游资源分类体系对旅游资源单体进行评价。
本标准采用打分评价方法。
评价主要由调查组完成。
评价体系 本标准依据"旅游资源共有因子综合评价系统" 赋分。
本系统设"评价项目"和"评价因子"两个档次。
评价项目为"资源要素价值"、"资源影响力"、"附加值"。
其中：
"资源要素价值"项目中含"观赏游憩使用价值"、"历史文化科学艺术价值"、"珍稀奇特程度"、" 规模、丰度与几率"、"完整性"等 5 项评价因子。
"资源影响力"项目中含"知名度和影响力"、"适游期或使用范围"等 2 项评价因子。
"附加值"含"环境保护与环境安全"1 项评价因子。
计分方法 基本分值 评价项目和评价因子用量值表示。资源要素价值和资源影响力总分值为 100 分，其中：
"资源要素价值"为 85 分，分配如下："观赏游憩使用价值"30 分、"历史科学文化艺术价值"25 分、 "珍稀或奇特程度"15 分、"规模、丰度与几率"10 分、"完整性"5 分。
"资源影响力"为 15 分，其中："知名度和影响力"10 分、"适游期或使用范围"5 分。
"附加值"中"环境保护与环境安全"，分正分和负分。
每一评价因子分为 4 个档次，其因子分值相应分为 4 档。
旅游资源评价赋分标准见表 2。
表 2 旅游资源评价赋分标准
评价项 评价因子
目
评价依据
赋值
全部或其中一项具有极高的观赏价值、游憩价值、使用价值。
30－22
观赏游憩使用 全部或其中一项具有很高的观赏价值、游憩价值、使用价值。
21－13 价值（30 分） 全部或其中一项具有较高的观赏价值、游憩价值、使用价值。
12－6
全部或其中一项具有一般观赏价值、游憩价值、使用价值。
5－1
资源要
素价值
同时或其中一项具有世界意义的历史价值、文化价值、科学价值、 25－20
（85 分）
艺术价值。
历史文化科学 同时或其中一项具有全国意义的历史价值、文化价值、科学价值、
艺术价值（25 艺术价值。
19－13
分）
同时或其中一项具有省级意义的历史价值、文化价值、科学价值、 12－6
艺术价值。
历史价值、或文化价值、或科学价值,或艺术价值具有地区意义。
5－1
有大量珍稀物种，或景观异常奇特，或此类现象在其他地区罕见。15－13
有较多珍稀物种，或景观奇特，或此类现象在其他地区很少见。
12－9 珍稀奇特程度
有少量珍稀物种，或景观突出，或此类现象在其他地区少见。
8－4 （15 分）
有个别珍稀物种，或景观比较突出，或此类现象在其他地区较多 3－1
见。
独立型旅游资源单体规模、体量巨大；集合型旅游资源单体结构 完美、疏密度优良级；自然景象和人文活动周期性发生或频率极 10－8 高。
独立型旅游资源单体规模、体量较大；集合型旅游资源单体结构
很和谐、疏密度良好；自然景象和人文活动周期性发生或频率很 7－5 规模、丰度与
高。
几率（10 分）
独立型旅游资源单体规模、体量中等；集合型旅游资源单体结构 4－3
和谐、疏密度较好；自然景象和人文活动周期性发生或频率较高。
独立型旅游资源单体规模、体量较小；集合型旅游资源单体结构 较和谐、疏密度一般；自然景象和人文活动周期性发生或频率较 2－1 小。
形态与结构保持完整。
5－4
形态与结构有少量变化，但不明显。
完整性（5 分）
形态与结构有明显变化。
形态与结构有重大变化。
在世界范围内知名，或构成世界承认的名牌。
10－8
知名度和影响 在全国范围内知名，或构成全国性的名牌。
力（10 分） 在本省范围内知名，或构成省内的名牌。
7－5 4－3
资源影 响力（15
在本地区范围内知名，或构成本地区名牌。
2－1
适宜游览的日期每年超过 300 天，或适宜于所有游客使用和参与。
5－4
分）
适宜游览的日期每年超过 250 天，或适宜于 80％左右游客使用和 3
适游期或使用 参与。
范围（5 分） 适宜游览的日期超过 150 天，或适宜于 60％左右游客使用和参与。
适宜游览的日期每年超过 100 天，或适宜于 40％左右游客使用和 1
参与。
环境保护与环 已受到严重污染，或存在严重安全隐患。
－5
附加值
境安全 已受到中度污染，或存在明显安全隐患。
－4
已受到轻度污染，或存在一定安全隐患。
－3
已有工程保护措施，环境安全得到保证。
计分与等级划分 计分
根据对旅游资源单体的评价，得出该单体旅游资源共有综合因子评价赋分值。
旅游资源评价等级指标
依据旅游资源单体评价总分，将其分为五级，从高级到低级为：
五级旅游资源，得分值域≥90 分。
四级旅游资源，得分值域≥75－89 分。
三级旅游资源，得分值域≥60－74 分。
二级旅游资源，得分值域≥45－59 分。
一级旅游资源，得分值域≥30－44 分。
此外还有：
未获等级旅游资源，得分≤29 分。
其中：
五级旅游资源称为"特品级旅游资源"；
五级、四级、三级旅游资源被通称为"优良级旅游资源"；
二级、一级旅游资源被通称为"普通级旅游资源"。
7 提交文（图）件 文（图）件内容和编写要求 全部文（图）件包括《旅游资源调查区实际资料表》、《旅游资源图》、《旅游资源调查报告》 旅游资源详查和旅游资源概查的文（图）件类型和精度不同，旅游资源详查需要完成全部文（图） 件，包括填写《旅游资源调查区实际资料表》，编绘《旅游资源地图》，编写《旅游资源调查报告》。
旅游资源概查要求编绘《旅游资源地图》，其他文件可根据需要选择编写。
文（图）件产生方式 《旅游资源调查区实际资料表》的填写 调查区旅游资源调查、评价结束后，由调查组填写。
按照本标准附录 C 规定的栏目填写，栏目内容包括：调查区基本资料、各层次旅游资源数量统计、 各主类、亚类旅游资源基本类型数量统计、各级旅游资源单体数量统计、优良级旅游资源单体名录、 调查组主要成员、主要技术存档材料。
本表同样适用于调查小区实际资料的填写。
《旅游资源图》的编绘 类型
--"旅游资源图"，表现五级、四级、三级、二级、一级旅游资源单体。
--"优良级旅游资源图"，表现五级、四级、三级旅游资源单体。
编绘程序与方法 准备工作底图 ① 等高线地形图：比例尺视调查区的面积大小而定，较大面积的调查区为 1∶ 50000 － 1∶200000，较小面积的调查区为 1∶5000－1∶25000，特殊情况下为更大比例尺。
②调查区政区地图 在工作底图的实际位置上标注旅游资源单体（部分集合型单体可将范围绘出）。各级旅游资源使用 下列图例（表 3）。
表 3 旅游资源图图例
旅游资源等级
图例
使用说明
五级旅游资源 四级旅游资源 三级旅游资源 二级旅游资源 一级旅游资源
■
1、图例大小根据图面大小而定，形状不变。
●
2、自然旅游资源（旅游资源分类表中主类 A、B、C、D）使 ◆
用蓝色图例；人文旅游资源（旅游资源分类表中主类 E、F、 □
G、H）使用红色图例。
○
单体符号一侧加注旅游资源单体代号或单体序号。
《旅游资源调查报告》的编写
各调查区编写的旅游资源调查报告，基本篇目如下：
前言
第一章 调查区旅游环境
第二章 旅游资源开发历史和现状 第三章 旅游资源基本类型 第四章 旅游资源评价 第五章 旅游资源保护与开发建议 主要参考文献 附图：《旅游资源图》或《优良级旅游资源图》
篇四：市文化和旅游资源普查实施方案
《文化和旅游部政务数据资源管理办法（试行）》公布
为进一步规范和加强文化和旅游部政务数据资源管理，保障政务数据资源安全，提高政 务数据资源共享应用水平，近日，文化和旅游部官网公布了《文化和旅游部政务数据资源管 理办法（试行）》（以下简称《办法》），为政务数据资源管理提供准则依据，为政务部门进行 资源共享、业务协同和大数据应用提供制度保障。
《办法》共七章四十四条，分为总则、数据目录、采集汇聚、共享应用、安全管理、监 督保障以及附则。《办法》明确了适用范围和权责分工，回答了政务数据资源“是什么”“谁 来管”的问题；围绕政务数据资源的目录编制、采集汇聚、共享应用等关键环节，明确了各 项工作的范围、内容、途径、流程，回答了政务数据资源“怎么管”的问题；就政务数据资 源安全管理和监督保障提出了具体措施和明确要求。
据了解，《办法》强调政务数据资源实行统一目录管理，政务部门应及时编制、审核、发 布和维护更新目录清单，摸清数据资源家底。《办法》明确政务数据资源采集、汇聚、校核、 提供与维护更新的具体要求，保障管理的科学性和共享的可持续性。《办法》提出文化和旅游 部数据共享交换平台系统是推进政务数据资源目录管理、汇聚存储、互认共享、业务协作的 基础平台和通道，政务部门应通过该系统实现政务数据资源共享服务，保障政务数据资源管 理落实落地。
文化和旅游部网络安全和信息化领导小组负责统筹协调、监督指导政务部门数据资源管 理工作。文化和旅游部网络安全和信息化领导小组办公室承担政务数据资源管理相关具体工 作。文化和旅游部信息中心负责牵头建立物理分散、逻辑集中、资源共享、互联互通、安全 可靠的数据资源体系，组织实施数据资源汇聚整合、共享交换和开发应用等工作。
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