市委学习贯彻党的十九届五中全会精神实施方案

党的十九届五中全会是我们党在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。以习近平同志为核心的党中央对学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，作出了一系列重要指示，提出了一系列明确要求。省委召开××届××次全会，就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神、做好当前和今后一个时期的工作作出安排部署。为切实学习好、宣传好、贯彻好党的十九届五中全会精神，特制定学习贯彻党的十九届五中全会精神实施方案。

一、重要意义

思想是行动的先导，理论是实践的指南。习近平总书记在党的十九届五中全会所作的重要讲话，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，统筹考虑“十四五”规划和2035年远景目标，对“十四五”时期我国发展作出战略部署，对于为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，开辟中国特色社会主义新境界，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级党组织、广大党员干部群众必须以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，在学深悟透、入脑入心上下功夫，在领会实质、融会贯通上做文章，切实用习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神统一思想、指导实践、推动工作。

二、指导思想

1.坚持党的领导、把握正确方向。把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为首要政治任务，切实提高政治站位，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向，确保学习宣传贯彻工作有序有力有效开展。

2.坚持统筹推进、做到有机融合。坚持把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，与学习宣传贯彻习近平总书记视察我省、视察我市重要讲话精神紧密结合起来，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果紧密结合起来，确保学思践悟、融会贯通，坚定不移沿着总书记指引的方向阔步前行。

3.坚持分类指导、创新方式方法。突出准确性、权威性，增强针对性、实效性，针对不同对象群体，分类指导、统筹推进全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，做到通俗易懂、喜闻乐见，有声有色、出新出彩，到户到人、入脑入心。

4.坚持学用结合、强化效果导向。把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神转化为贯彻新发展理念、构建新发展格局的强大动力和实际行动，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保如期完成决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会目标任务。紧密结合实际科学谋划我市“十四五”时期发展的目标、思路、举措，以高水平规划引领推动××高质量发展。

三、方法措施

1.深入抓好理论学习。市委和各级党委（党组）理论学习中心组，要把学习习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神作为重中之重，制定计划、列出专题，抓紧组织集中学习，进行深入研讨。基层党组织要充分利用“三会一课”、主题党日等形式，组织党员原原本本、原汁原味地学，实现基层党组织全覆盖、党员全参与。

2.层层开展宣讲活动。市委常委带头，市、县（市、区）两级四大班子成员全部深入分包联系的县（市、区）或乡镇（街道）开展宣讲。分级组建集中宣讲团，组织各级领导干部、“两代表一委员”、理论工作者分赴各地各单位进行宣讲，面向基层、面向群众，深入浅出地把十九届五中全会精神讲清楚、讲明白、讲透彻，最大限度地凝心聚力、激发斗志。

3.抓紧组织集中轮训。把党的十九届五中全会精神作为市县两级党校主课，制定培训轮训的计划和方案，以县处级领导干部、科级领导干部、年轻干部、基层党组织书记、理论工作者为重点，开展多形式、分层次、全覆盖的党员干部培训轮训，确保把党的十九届五中全会精神领会深领会透，落实到党员干部思想灵魂深处。

4.举办主题辅导讲座。市委组织部、市委宣传部联合组织召开一次大型辅导报告会，邀请高层专家学者对全市县处级以上领导干部进行一次专题辅导培训。各级各单位要结合各自实际，采取邀请专家学者、党校教师进行专题辅导等形式，帮助广大党员干部加深对习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神的理解和把握。

5.组织专题知识测试。以科级以上领导干部、年轻干部为重点，适时组织一次以习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、省委××届××次全会精神为主要内容的闭卷考试，成绩计入政治素质档案，作为干部评先评优、选拔任用、晋升职级的重要参考，真正实现以考促学、以考督学、以考评学。

6.着力营造浓厚氛围。全市各级各类媒体要发挥优势、各展所长，密切配合、同向发力，开设专栏、专题，进行全方位、多角度、立体式宣传报道。各级各单位要充分利用各类宣传文化阵地和资源，通过标语、橱窗、公益广告、电子屏幕、群众性文体活动等各种方式，直观形象生动地宣传党的十九届五中全会精神，做到内容与形式有机统一，规范化和标准化有机统一。各级各单位要运用“学习强国”、全省干部网络学院、党建和政府网站、微信群QQ群等各种平台，组织开展学习交流、知识竞赛、征文比赛、“学习之星”评比等活动。在全市上下营造良好的政治氛围、舆论氛围、社会氛围。

7.开展主题实践活动。集中利用现在到明年一季度近5个月时间，在全市范围内组织开展“为‘十三五’收官作贡献、为‘十四五’发展献良策”活动。组织党员干部立足本职岗位，坚持目标导向，开展调查研究，补齐短板弱项，全力以赴做好年终岁尾各项工作收官，确保圆满完成年初既定目标任务。领导干部、在职党员要结合分管工作形成一篇调研报告，谋划好明年乃至“十四五”思路举措，完成1-2件推动发展、服务群众的实事好事。其他领域党员要作出一句话承诺、提出一项合理化建议。把党员干部活动开展情况和成效，作为年度考核、民主评议党员的重要内容，让学习效果看得见、摸得着，真正落地生根、开花结果，转化为推动××高质量发展的生动实践。

各地各单位可结合各自实际情况，探索丰富多样的形式、载体，拿出务实管用的办法、措施，把党的十九届五中全会精神学习宣传贯彻工作不断引向深入。

四、工作要求

1.落实领导责任。各级党委（党组）要认真履行主体责任，党委（党组）书记要履行第一责任人职责，加强对党的十九届五中全会精神学习宣传贯彻的组织领导，要严格落实党支部工作联系点制度，带头深入基层调查研究，发现和解决存在问题。各级领导干部要带头学习、带头宣传，带头抓好贯彻落实，把学习党的十九届五中全会精神作为第一堂党课、第一堂政治必修课，先学一步、学深一层。基层党组织要落实抓党员日常教育管理的直接责任，切实抓实党员学习培训。各级组织、宣传、党校、文化等相关部门单位要充分发挥职能作用，在党委统一领导下各司其职、各负其责，协调联动、形成工作合力。

2.加强学风建设。要认真落实中央部署和省委安排，切实加强学风建设，严肃工作纪律，力戒形式主义、官僚主义，防止学习教育培训表面化、程式化、庸俗化，防止学用脱节、空洞说教，防止不分层次对象“一刀切”“一锅煮”。党员要自觉端正学习态度，严守学习培训纪律。党员领导干部要带头学在深处，干在实处、走在前列，发挥示范表率作用。

3.严格督考评估。将党的十九届五中全会精神学习宣传贯彻情况纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制考核评价的重要内容，作为领导班子和干部年度考核、民主评议党员的重要依据，纳入监督执纪范围。各级党政办公室、组织部门、宣传部门要会同纪委监察部门，对学习宣传贯彻情况进行调研督查、随机抽查等各种形式的明察暗访，发现问题及时通报整改、追责问责。市委将适时对各地各单位贯彻落实本方案的情况和成效进行总结评估、彰先策后。

各级党组织学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的做法和成效，请及时报告上级党组织。

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