2023年市统计局对于“十四五”期间民营经济统计分析报告

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市统计局关于“十四五”期间民营经济统计分析报告 “十四五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，全市深入贯彻国家、省决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，持续深化“放管服”改革，着力打造一流营商环境，扎实有力推动民营经济高质量发展。

　　一、民营经济发展的主要特点 “十四五”期间，全市民营经济发展规模不断壮大，经济结构持续优化，社会贡献逐步加大，特色产业支撑愈加有力，总体呈现稳中有进、进中提质的良好态势。

　　（一）发展规模不断壮大 “十四五”期间，全市民营经济稳步增长，为全市经济高质量发展提供了有力支撑。202x 年，实现增加值 x 亿元，较202x 年增加 x 亿元；年均增长 x%，高于 gdp 年均增速 x 个百分点；增加值占 gdp 比重为 x%，较 202x 年提高 x 个百分点。

　　（二）经济结构持续优化 “十四五”期间，民营经济产业结构不断优化，民营经济第三产业增加值占比提升，调结构促转型效果明显。202x 年民营经济三次产业增加值占比为 x：x：x，与 202x 年相比，第三产业占比上升 x 个百分点，第二产业占比下降 x 个百分点。202x 年民营经济第三产业增加值同比增长 x%，对民营经济 增长的贡献率达 x%，较 202x 年提高了 x 个百分点，拉动民营经济增长 x 个百分点。

　　（三）社会贡献有效提升 随着民营经济的发展，民营经济在增加税收、吸纳就业等方面发挥了重要作用，为全市做好“六稳”工作，完成“六保”任务提供重要支撑。202x 年，民营经济实缴税金达到 x 亿元，较 202x 年增加 x 亿元，占全部财政收入比重为 x%。民营经济从业人员达到 x 万人，较 202x 年增加 x 万人。

　　二、 “十三五”时期主要工作开展情况 （一）机关党的建设全面加强 管党治党责任落实到位，坚定不移加强党对统计工作的全面领导。不断强化思想武装，用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实推进“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展“基层党建提升年”活动，调整组建 5个党支部，战斗堡垒作用充分发挥，机关第四党支部创成省级“规范化建设示范党支部”。在全市率先开展“庸懒散滑”专项整治，实行干部职工定量考核管理，做法得到市委、市政府主要领导肯定，经验在全市推广。完成内设机构调整，成立滇中新区统计局，普查中心升规升格，执法机构从无到有。稳妥推进公务员职务与职级并行，加大干部培养锻炼力 度，选拔任用忠诚干净担当干部，干部队伍活力进一步激发，全局上下形成了凝心聚力、团结实干的良好氛围。

　　（二）重大国情调查圆满完成 高质量完成了“三农普”，全市 1948 名普查指导员、10028名普查员，历时 3 个月，圆满完成了全市第三次全国农业普查的各项工作任务，取得了有关农村、农业、农民的丰富资料，市农普办被省农普办评为“先进集体”。扎实开展“四经普”，举全市统计系统之力，全面摸清了“xx 家底”，2019年全市地区生产总值达到 6475.88 亿元，在 27 个省会城市中的排名从“十二五”末的第 17 位跃升至第 12 位，我局被国务院第四次全国经济普查领导小组授予国家级“先进集体”荣誉称号。打好“七人普”主动战，树牢临战意识，未雨绸缪，科学谋划、精心组织，官渡区行政记录和大数据利用省级专项试点、安宁市省级综合试点和市人普办宣传工作成效明显，被省普查领导小组通报表扬。当前，我市第七次全国人口普查摸底登记主要指标质量和进度位列全省前列。

　　（三）统计数据质量显著提高 始终把数据真实准确作为不懈追求，以健全长效机制为根本，制定出台了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》《xx 市完善统计体制工作方案》《xx市防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制实施办法（试行）》，建立健全了数据质量查询机制、通报机制、统 计执法约谈等 30 多项制度，用制度管人、以制度管事、靠制度管数。以夯实基层基础为核心，推进乡镇（街道）统计工作规范化建设，探索实施政府购买社区统计调查服务，增强部门统计力量，夯实源头数据质量。以数据质量监管为抓手，严守联网直报“四条红线”，依法依规做好“四上”企业和投资项目入库审核，对数据异常波动和数据匹配性进行重点审核，各专业发送查询书 700 余份，组织对全市“四上企业”（在库项目）数据质量全面自检自查，扎实开展统计造假专项整治，不断加强督促检查、走访调研，数据质量明显提高。

　　（四）统计法治建设持续深化 普法宣传不断深入，将统计法律法规纳入各级党校领导干部教育培训的必修课，纳入全市各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，举办了全市统计工作研讨班，到市委党校和县区宣讲统计法律法规 50 余次，组织开展了多层次、多主题、多形式的统计普法宣传活动，依法统计依法治统氛围日益浓厚。扎实开展“双随机、一公开”统计执法检查，每年对全市“一套表”联网直报企业，以不低于 5%的比例进行抽查检查。畅通统计违纪违法行为投诉举报渠道，严格执行领导干部违规干预统计工作记录制度，对涉嫌违反统计法精神的 94 份文件进行了修改或废止，切实保障统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权不受侵 犯。坚决查处统计违法行为，在全省率先设置统计执法监督处，核定行政编制 7 名，配强执法人员，立案查处 13 起统计违法案件。接受国家统计局执法监督局多次统计执法检查，以及 2019 年国家首轮统计督察，完成发现问题整改落实，配合做好对相关责任单位、责任人处分处理工作，匡正了统计风气。加强“以案释法”，对统计违法案件通报曝光，推动以案为鉴、以案促改，强化警示震慑。

　　（五）统计改革创新深入实施 全面实施地区生产总值统一核算改革，确保了指标数据新老制度平稳过渡。探索研究统计制度改革创新，完成 2015-2019年 xx 市全面建成小康社会统计监测数据收集整理测算和 xx市高质量发展评价指标体系试算，完善 xx 市大健康产业综合统计制度，制定了《xx 市大健康产业综合统计报表制度（试行）》和《xx 市大健康产业增加值核算方法（试行）》。全面推进市、县自然资源资产负债表试编工作，积极推进劳动工资统计改革，在全省率先建立中国（云南）自由贸易试验区 xx 片区统计调查制度。开展名录库动态维护更新机制全国试点工作。积极探索“三新”经济统计监测方法，加强对新产业、新业态、新商业模式的分析调研，推动完善“三新”统计工作。

　　（六）统计服务能力不断增强 强化经济运行监测预警，建立了主要经济指标预报、部门会商制度，经济运行监测预警、分析制度四项制度，完善“月度分析、季度研判、滚动预测”监测机制，开展 GDP 挂图监测，研判全市经济运行走势，针对苗头性、倾向性问题及时进行预警。围绕“188”重点产业发展，建立“4+4+3”工业产业统计监测体系，制定监测方案，按月测算 xx 市规模以上“4+4+3”产业相关数据。深化统计分析研究，围绕市委市政府中心工作和市领导关注的问题及时开展分析研究，共撰写统计资料、统计专报 1200 余份，200 余篇获市委、市政府主要领导肯定性批示。《xx：高质量发展态势显现》《强化责任担当 推进依法治统 坚决防范和惩治统计造假》《共享经济公共物品及其背后的故事》《创新宣传方式 强化宣传引导——xx 市第四次全国经济普查宣传工作点粹》《从数库到数库+智库》等文章被《中国信息报》、《中国统计》采用刊发。及时发布、解读统计数据，精心组织新中国成立70 周年 xx 经济社会发展成就、“中国统计开放日”等系列活动。

　　三、 2 21 021 年重点工作计划 （一）持续奋战做好第七次全国人口普查。持续做好普查各项节点工作，推动普查顺利进行，持续开展好入户登记后的数据质量处理、汇总、评估，发布主要数据公报，普查资料 开发运用等，全面查清我市人口数量、结构、分布、城乡住房等情况，为完善人口发展战略和政策体系提供统计依据。

　　（二）持续巩固统计督察整改成果。重视国家统计督察整改，对标对表继续抓好 7 个方面 15 项问题的整改落实成果，深入推进依法治统，完善统计工作机制。标本兼治瞄准突出短板和薄弱环节，举一反三解决好统计改革发展中存在的相关问题，动真碰硬求实效，通过督察整改促进全市统计工作再上新台阶。

　　（三）坚定不移夯实统计基层基础。深化统计管理体制改革的决策部署，着力解决统计基层基础现状与统计工作面临的新形势新任务新要求不相适应问题，不断充实和加强统计力量，达到“五有”标准。建立与人口规模和经济发展相适应的统计队伍保障机制，充分利用社会资源弥补基层统计力量不足，加大统计人员继续教育培训力度，不断提高统计人员素质。以夯实基层统计基础为抓手，提高源头统计数据质量。

　　（四）坚持不懈依法统计依法治统。贯彻落实《统计法》和中央《意见》《办法》《规定》，严格执行统计法律法规、统计方法制度和统计业务流程，以守法执法的积极行动维护统计数据客观真实。以领导干部为关键、统计人员为重点、调查对象为基础，广泛深入、经常性地开展统计普法宣传活动，努力营造依法依规、风清气正的统计环境。健全统计执法机构，选优配足统计执法人员，增强统计执法力量。完善 统计执法双随机抽查制度，及时发现并严肃查处统计违法行为，以统计执法带动统计基层基础建设。

　　（五）全面加强统计系统能力建设。充分发挥党建引领作用，持之以恒加强干部队伍能力建设，扎实开展精神文明创建，推动党建工作与统计业务双融合、双促进。树牢正确的用人导向，把讲政治、懂业务、善管理的优秀统计人才提拔到统计工作领导岗位，把德才兼备、综合素质高的统计干部推荐到经济建设第一线锻炼，开展市统计局与县（市）区统计干部双向交流任职，开阔眼界视野、加强交流融合、提升能力水平。

　　四、 “十四五”工作规划 （一）坚持党的全面领导。筑牢高质量发展理念，提高高质量统计工作的能力和水平。坚持不懈深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，持之以恒抓好中央重大统计改革文件的再学习再深化再提高再普及再领会再认识，确保领会精神实质、掌握主要内容，增强抓好贯彻落实的主动性自觉性，为实现高质量发展提供根本保证。

　　（二）推进统计领域改革。将高质量发展理念贯穿于统计发展全过程，改进发展方式，加快改革步伐，科学谋划统计改革创新的重大项目和重点工作，推动质量变革、效率变革、动力变革。深入研究，逐步完善与经济发展相适应的国民经济核算与统计调查方法，创新统计数据处理和信息管理方 式，积极推进服务消费统计、新兴服务业统计、大健康产业统计、高质量发展综合绩效评价，实现统计高质量、高效率发展。

　　（三）坚持系统发展观念。加强统计工作前瞻性、系统性谋划，坚持一盘棋思想，发挥好基层统计力量的积极性和创造性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，夯实统计基层基础建设。以实立统、以实强统，围绕“十四五”规划，全面建成小康社会、区域性国际中心城市建设等重点任务，加大经济形势分析预判力度，全面客观反映经济运行新情况、新问题、新变化，“快”、“准”、“实”提供统计数据分析报告。

　　（四）提供精准统计服务。向党政领导提供优质服务，推出有深度有分量的统计分析报告，为科学决策提供优质的统计服务。向社会公众提供优质服务，对统计数据和社会热点进行深度解读，充分发挥传统媒介和新媒体双重力量，传播 xx统计好声音。向调查对象提供优质服务，从维护调查对象合法权益、减轻调查对象统计负担等方面入手，把统计服务寓于统计管理之中，着力构建和谐的统计互动关系。

　　（五）打牢依法治统根基。加强统计法治建设是依法治国、推进依法行政的必然要求，是坚决维护和切实提高政府统计信誉的客观要求，是统计工作必须长期坚持的基本方针。统计改革的根本出路在于法治化，坚持自我净化，全面排查、 严肃惩治“以数谋私、数字腐败”，全面执行“双随机、一公开”执法检查方式，切实维护统计法规的严肃性和权威性。

　　（六）激发统计人才活力。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，以培养创新精神和创新能力为核心，以统计领军人才培养为龙头，以高层次统计人才队伍建设为切入点，选用忠诚统计、乐于奉献、敢于担当的统计人才，全方位培养高素质统计人才队伍，为统计事业的可持续发展提供人才支撑。

　　（七）打造统计文化阵地。加强统计文化阵地建设，充分运用统计文化专栏、统计文化读本等形式，树立勇于担当的思想境界，不断完善人品操行、不断锤炼意志品质、不断加强自身修养，营造风清气正、团结干事的统计文化氛围，为统计事业改革发展补足“精神粮食”，形成能干事、会干事、干成事的良性循环，增强统计队伍的凝聚力和战斗力。

　　当前，中国特色社会主义进入新时代，中华民族伟大复兴战略布局有序展开，xx 区域性国际中心城市建设的生动实践正在上演。但是，统计工作仍然存在与改革发展不相适应的地方，我们要清醒看待统计改革的“时”和“势”、“危”和“机”。适应方法制度改革对统计发展提出的新要求，深入研究新兴产业统计，积极推进新兴服务业统计等方法制度改革。遵守统计督察整改对数据质量提出的严要求，在法治的轨道上有序开展常规统计、部门统计和重大普查调查，确保 数据经得起法律、历史和人民的检验。把握提升统计能力对夯实基层基础提出的高要求，注重发挥数据资源优势开展深度分析，更好地服务经济社会发展大局。xx 市统计局将上下一心，把握新要求、抢抓新机遇、直面新挑战，不断补齐短板弱项，善作善成、狠抓落实，把 xx 统计事业新征程的步子走得更快更稳更实。

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