对于形式主义、官僚主义突出表现、原因分析及其对策思考【优秀范文】

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　关于形式主义、官僚主义的突出表现、 原因分析及其对策思考

　坚决整治形式主义、官僚主义，是党中央作出的重大决策部署。在中央纪委三次全会上，习近平总书记从加强党的政治建设的高度，对整治形式主义、官僚主义提出明确要求，表明了党中央坚决整治形式主义、官僚主义的鲜明态度和坚定决心。我们务必深刻学习领会习近平总书记的重要讲话精神，以强烈的斗争精神把整治形式主义、官僚主义往深里抓、往实处做，推动干部作风持续好转、全面好转、根本好转。

　一、当前我市形式主义、官僚主义的突出表现 去年以来，市委重拳出击，整治形式主义、官僚主义力度空前，成效显著。但毕竟是多年积弊，一时难以根除，稍有机会便故态复萌，改头换面之后强势反弹。从近期组织的调查情况来看，当前形式主义、官僚主义突出表现在以下五个方面：

　1． 应景造势。

　一是牌子多得无处挂。关于村级党员群众服务中心标准化建设，什么上墙什么不上墙，市委组织部有明确规定。但是部门个个强调自身工作重要，什么工作室、服务站，基本上每个办公室都挂三个以上牌子。碰到检查考核，墙面不够用，今天摘这个，明天挂那个，只能“见机行事”。牌子下移了，工作却没有下移。

　二是标语横 幅满天飞。一些部门在开展工作之初，凡事都要求写标语、挂横幅，觉得没有几条标语横幅，好像就没有氛围、就显示不出对工作的重视。有的基层为应付上级检查，好让上级领导给出较高的印象分，搞得大小宣传横幅满天飞。各个村每年花在制作宣传标语上的钱不少，可村委会能用来悬挂横幅的地方有限，有时只能挂在村委会附近的路口或村民房屋旁边，造成人力财力物力等公共资源的浪费。

　三是事事处处留痕迹。部分村支部书记反映，不管是开会、走访，还是做其它任何事，上面都要求拍照发微信群，有时为应付各种督查考核，经常忙完一天的工作，还要通宵

　达旦补记录、写材料，甚至“闭门造车”。一些镇办党委工作人员直言，有些部门在检查考核时，简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记、成立机构、制度上墙、报刊上稿、拍照留影等代替实际工作评价，人为增加工作负担，影响工作的真正落实。

　2 2 、敷衍塞责。

　一是新官不理旧事。郭河镇****年引进某公司开发建设古河西小区，部分业主向开发商缴清了购房款和相关费用后，一直得不到房产证，多次向村委会、镇相关部门或镇党委分管领导反映诉求，镇村两级干部消极应对，少数镇干部以“这是以前领导的事，我们不清楚也管不了”的理由打发，导致群众诉求如泥牛人海，杳无音信，引发重复上访。

　二是久拖不决。某村群众反映，2017 年该村通过增减挂钩项目整理出的 93 亩耕地，群众要求村“两委”对该块耕地进行分配或发包处理，但村干部一直以“方案不定好会引起不稳定”为由拖延，导致荒芜多年，群众反响强烈。某村 15 户村民反映，他们耕种的 200 多亩责任田上游的进水渠被村支书自行开发进行围堰养鱼，导致水流不到田头，这 15 户向村“两委”、总支、镇委镇政府反映多年，就是得不到解决。三是效率低下。沙嘴办事处九十墩社区还建房办证资料递交市住建局跑各种流程，用了两年时间还没办好：干河办事处被征地农民保险上报市人社局半年，至今无答复。

　3 3 、闭门造车。

　一是任务不切合实际。一些单位的领导直言，市里的中心工作较多，精准扶贫、反诈禁毒、文明创建等等工作，都要安排人员驻村包保，导致人员力量安排不过来，单位业务工作受影响。还有不少基层干部反映，各类政务 APP 、公众号、志愿者、在线学习，不考虑实际情况，一刀切地下达注册数、关注量、学习率。比如，市文明办要求某村注册人数达到既定指标（郑场 1 个村 300 个志愿者），而农村人群大多为留守老人、儿童，部分工作可操作、可执行有困难，只局推广政务服务一张网中，要求各村网上申请办理相关事项，但村里会操作的人少，为完成数据考核，只能由村会计包办完成。

　二是表格多且催要急。

　部分镇办的党办工作人员反映，有时候同一项工作，一个部门不同的科室表格项目不一样、口径不一致，只负责在办公室发表、收表，不指导具体填报事项，以致基层反复改、经常填。有时候，中午发机要，下午就要交材料，而有些镇 50 多个村居，需要层层下达，再一个个汇总，“倒逼”基层数据统计不完善、不真实。

　三是条件苛刻不合理。基层负责招商引资的同志反映，企业落户办证手续、流程前置条件太多，开工前要办土地不动产证，竣工后还要办房屋和土地二合一不动产证，影响企业落地建设速度和效率。税务部门死抱本部门规定，在企业办证交契税方面时间太短，导致 95％以上的企业都要缴交滞纳金。

　4 4 、责任缺失。

　一是把麻烦留给百姓。现行的不少惠民政策都是申报制度，对于很多农村困难群众来说，复杂的手续就像“拦路虎”。比如，三级和四级残疾人一般是没有补贴的，但如果是低保，每月可享受 50 元补贴。由于政策不透明，残疾人到处跑，到处受冷遇。同样，慢保申报程序也是比较复杂，让患者申报多次跑路。其实，民政、医保部门只需与残联、医院等单位数据联网，实现信息共享，就可直接确定哪些人可以享受政策待遇。

　二是把资任转给基层。有些职能部门只想当领导，不愿担责任，不站在镇办的推责任。比如，市环保部门发现干河街道办事处辖区个别企业存在污染问题，不下大气力去整治，就一纸文件把责任转嫁到干河街道办事处；干河辖区市场上的白条肉屡屡出现，市场监督管理部门不去监管，却以属地管理为由，要求干河街道办事处组成专班打击处理。这让不具备执法权也没有专业执法人员的干河街道办事处感到十分吃力。类似的问题在其它镇办均有存在。

　三是用问责吓唬基层。少数市直部门并不具有对基层和其他部门问责的权力，却经常把问责挂在嘴上，甚至下发问责文件，导致问责泛化、滥化，引起基层干部的普遍不满。

　5、华而不实。

　一是落实靠会议。我市的会议尽管比原来有所减少，但会议仍然较多。有镇办干部反映，本地领导班子每个成员几乎每周要

　参加一两次会议，而且有些会议明确要求一把手参加。个别领导几乎一半的工作时间都在参加各种会议。

　二是调研走过场。有的部门领导对调查研究不重视，调研的主动性、目的性不强，调研不走心，不察实情、不解难题，心中无数、脑中无事、眼里无活、手里无牌、落实无果，即使发现问题，也只是讲一些原则性、宏观性、大而化之的要求，不结合实际、无实招硬招。

　三是服务装样子。有些部门的服务窗口虽然人驻了市民之家，但审批权人驻却不够。按照要求，所有事项一律到市政务服务和大数据管理局的窗口办理网上申报，但很多部门的窗口只接受申报，不能一个窗口受理，一次性办结，办事的群众或镇办干部往往要多次跑部门的业务科室、找部门的分管领导，才能把事情搞定。形式主义、官僚主义就像蟑螂一样，“顽强”地存在于我们工作的各层面、各环节，严重破坏党的思想路线，影响党群干群关系，损害党和政府形象，败坏党风和社会风气，其危害不容小视。

　二、形式主义、官僚主义产生的原因分析 关于形式主义、官僚主义背后的原因，习近平总书记曾深刻指出，形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。具体来说，主要有以下五个方面原因：

　1、。

　“官本位”意识、“面子”文化影响。“官本位”意识和“好面子”思想仍像幽灵一样影响着当前的社会政治生活。有些党员干部自觉不自觉地就有了“官老爷”做派和“衙门作风”，下基层调研喜欢层层陪同、前呼后拥，作决策总认为自己最高明。有的干部“死要面子活受罪”，宁失“里子”也要“面子”，做足“面子”好显摆，大会小会都要“各方代表”到齐以显重要重视，大事小情都要场面热闹以示隆重。

　2、 主观主义、功利主义作祟。少数党员干部党性缺失原则淡化，宗旨观念淡漠，功利心太重、权力欲过高，干工作、办事情、想问题，不是以国家和大局为重，而是以一已私利为重，以主观意志为转移。急功

　近利的“政绩工程”、劳民伤财的“马路景观”，虚报浮夸的“水份数字”，在很大程度上是他们为了给自己的能力和政绩制造加分的“佐料”，沽名钓誉，捞取好处。

　3、忘记初心、脱离群众所致。少数领导干部在领导岗位久了，却离老百姓远了，忘记了全心全意为人民服务之心，动摇了坚定践行以人民为中心的发展思想。没有了初心，就没有了党性党悟，没有了人民立场，就切断了与群众的血肉联系。想问题、办事情、作决策，不去认真听取群众意见，不能站在人民立场来考虑问题。

　4 4 、本领不 强、缺乏担当催生。有些干部功底不厚，本领不强，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。当矛盾和问题摆到面前时，心中无数，束手无策，又不善于去做深人细致的调査研究，因而提不出清晰完整的工作思路，拿不出切实可行的解决办法，遇见好事就办，遇见困难就拖，遇见矛盾就躲，把上级精神原封不动地照抄照转下去，企图“一把钥匙开各种锁”，想要“一个药方包治百病”，而不管是否符合本地区、本部门的实际，不管能否解决实际问题。

　5 5 、政绩观扭曲、评价不科学诱发 。形式主义、官僚主义有禁不止，一个重要原因是它们能够制造出好看的“政绩”，导致有的党员干部只重显绩不重隐绩，只练唱功不练做功，只作秀不做事，抓工作只求“短平快”不求“长远实”，更有甚者，搞“数字政绩”“虚假政绩”。此外，干部政绩的评判标准和体系还不够规范和科学，上级检查考核细则过多过细，检查结果不能体现具体工作成效。

　三、深入整治形式主义、官僚主义的对策建议 无论形式主义、官僚主义如何翻新、变种，其实质就是不担当作为、不触及矛盾、不解决问题、不为人民群众着想。必须以更大的决心、更大的力度，将整治形式主义、官僚主义工作进行到底。

　1 1 、要聚焦政治站位增强斗争意识。形式主义、官僚主义不是一般的作风问题，而是严肃的政治问题。必须从讲政治的高度，把力戒形式主

　义、官僚主义作为重要政治任务、政治纪律和政治规矩来看待、来坚守、来遵循，摆在突出位置。要站在政治忠诚的高度，展现政治担当，维护政治纪律，强化斗争精神，坚决整治形式主义、官僚主义。各级党委（党组）要进一步强化反对形式主义、官僚主义的意识，牢固树立不反对形式主义、官僚主义就是严重失职的观念，明确反对形式主义、官僚主义的责任，真正把责任扛起来，种好自己的“责任田”。党委（党组）要在思想认识、责任担当、方法措施上全面贯彻反对形式主义、官僚主义的要求，健全反对形式主义、官僚主义工作的责任制，层层传导压力，级级落实责任，把责任传导给所有班子成员，确保责任落到实处。各级纪检监察机关要把整治形式主义、官僚主义的功夫花在日常，拉长耳朵、瞪大眼睛，及时发现苗头性问题、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正。

　2 2 、要聚焦关键少数以上率下带动。整治形式主义、官僚主义问题，关键是以上率下。

　“关键少数”要有关键之为，既认真查摆解决自身问题，又督促带动党员干部抓好整治。要坚持从领导机关、领导干部严起、改起，做在先、走在前、当表率，以“上行”引领“下效”，以“头雁效应＂激发“群雁活力＂。领导干部要对照习近平总书记指出的“五个有的”问题、中纪委列举的四个方面 12 类具体问题，以及市委书记胡玖明同志列出的十个方面的负面清单，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，从看得见、抓得住的具体问题人手，一个问题一个问题地对照检查，既找“老毛病”也找“新病灶”，既找“流行病”也找“个性病”，从深处查政治纪律和政治规矩缺失，从根源找党性立场和人民立场不稳问题，切实把求真务实、真抓实干的风气立起来、树起来。要带头落实主体责任，主动扛起整治形式主义、官僚主义的政治责任、领导责任、工作责任，以务求必胜的决心意志，真刀真枪、见血见肉，一抓到底、抓出成效。要把形式主义、官僚主义问题列为党员干部年度评议述职和考核的重要内容，列为党员干部谈心谈话的必谈内容，经常提醒、抓早

　抓小，严在日常、严在经常，以落实之功见整治之效。

　3、要聚焦思想根源由表及里整治。解决形式主义、官僚主义的根本途径，首先要从解决人的办事意识、提高工作效率入手。对于各级领导干部而言，不是把自己的指导意见、工作要求等写在纸上才叫“领导”、才有存在感，须知，干部群众的拥护、工作效率的提升、实实在在的成效，才是一名领导有作为、有才华的真实体现；不是所有的工作要求都要开会，不是所有的检査指导都要留下“痕迹”，群众心中有杆“秤”，好与坏，群众分得清；不是所有的领导批示、指导意图、工作要求都必须在文件中体现，一个电话、一封邮件、一条短信，同样可以指导工作。同样，对普通工作人员来说，不是所有的工作结果都需要文字表述，不是所有的工作过程都需要文字、图片、录像来呈现，好的工作效果可以体现在群众的心里，体现在基层的变化中。因此，必须把思想建设和制度建设结合起来，把对上负责与对下负责统起来，切实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动各级党组织和党员干部强化宗旨意识、树牢群众观念，克服浮躁情绪、抛弃私心杂念，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，推进工作既重“面子”更重“里子”，既重上级要求更重群众诉求，既重“显绩”更重“潜绩”，真正破解工作不严、不实，脱离实际、脱离群众，不作为、虚作为等问题。

　4、要聚焦重点难点由点到面拓展。纪检监察机关要站在人民的立场上审视形式主义、官僚主义“顽疾”的重点领域和典型问题，紧盯难点痛点堵点，举一反三、从点到面，把硬尺度标出来、硬杠杠画出来、硬招数亮...

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