行政审批局安全生产三年计划实施方案8篇

篇一：行政审批局安全生产三年计划实施方案

　　XX 区关于加强行政审批事中事后监管的 实施方案

　　为深化行政审批制度改革，推进政府职能转变，强化部门监 管责任，根据《中共 XX 市 XX 区委关于贯彻落实党的十八届四 中全会精神全面推进依法治区的实施意见》(X 发〔2016〕3 号) 和《XX 市 XX 区人民政府关于推进行政审批有关工作的意见》 (X 政发〔2016〕18 号)要求，经区政府同意，现就加强行政审批 事中事后监管工作制定实施方案如下：

　　一、总体要求 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精 神，按照区委、区政府转变政府职能简政放权的要求，围绕使市 场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持依法行 政、放管结合，推进行政机关工作重心由规范市场主体活动资格 为主向规范市场主体行为为主转变，由事前审批为主向事中事后 监管为主转变，加快构建政府监管、行业自律、公众参与的综合 监管体系，营造良好发展环境，促进经济社会持续健康发展。

　　二、监管主体 区政府有关行政主管部门和法律、法规授权的具有管理公共 事务职能的组织(以下简称行政机关)。

　　三、监管内容 (一)保留的行政审批事项。主要对行政相对人履行法定义务、

　　提供产品或服务质量等情况，以及从事行政审批事项活动是否符 合审批时所确定的条件、标准、范围、方式等进行监管；对公民、 法人或其他组织未经行政审批，擅自从事相关活动的行为进行监 管；对涉行政审批中介服务机构的服务质量、收费标准及资格资 质进行监管。

　　(二)取消的行政审批事项。取消审批后仍需监管的事项，主 要对原行政相对人提供的服务和产品质量是否符合行业标准、是 否存在垄断和不正当竞争行为以及信用管理制度建设、收费行 为、信息公开情况等进行监管。

　　(三)转移的行政审批事项。主要对承接的社会组织资质条件、 工作质量绩效、收费行为、信息公开、建立内部和行业自律管理 机制以及开展活动情况等进行监管。

　　(四)委托管理、承接的行政审批事项。主要对受委托行政机 关的承接能力、承接事项的目录编制和实施行政审批过程中执行 法律法规规定的条件、程序、时限、要求，以及建立行政审批监 督制约机制等情况进行监督。承接机关要按照保留的行政审批事 项加强监管，受委托行政机关要根据委托权限对实施审批的事项 依法加强监管。

　　四、监管措施 (一)日常监管。对保留、承接的事项，完善常态化监管机制， 通过书面检查、实地检查、定期抽验、“飞行检查”、网络核查和 抽样检查、检验、检测等方式，依法核查审批后行政相对人从事

　　行政审批事项活动情况，生产经营场所条件等情况，直接关系公 共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施运行情况， 行政相对人生产经营产品质量安全情况；对转移的事项，可通过 随机抽查、调查访问、第三方评估等形式，对权力实施效果进行 评价监管。运用互联网和大数据技术，依托政务服务网上平台， 实时动态监管，实现“制度+技术”的有效监管。

　　(二)风险监测。加强对市场行为的风险监测分析，建立高危 行业、重点工程、重要商品及生产资料、重点领域的风险评估指 标体系、风险监测预警制度、风险管理防控联动机制。完善区域 产品质量和生产安全风险警示制度，依据风险监测程序，加强对 发生事故几率高、损失重大的环节和领域的监管，防范区域性、 行业性和系统性风险。广泛运用信息技术手段，增强检测和预判 能力，经常性研判市场主体经营行为，主动发现违法违规线索， 开展跟踪检查和专项整治。

　　(三)信用监管。加快推进社会信用体系建设，完善市场主体 信用信息记录，建立信用信息档案和交换共享机制。推进信用标 准化建设，建立以公民身份号码和组织机构代码为基础的统一社 会信用代码制度，完善信用信息征集、存储、共享与应用等环节 的管理制度。强化信用约束，建立健全经营异常名录制度和违法 经营者黑名单制度，对守信主体予以支持和激励，对失信主体在 经营、投融资、出入境、工程招投标、政府采购、从业任职资格、 资质审核等方面依法予以限制或禁止，对严重违法失信主体实行

　　市场禁入制度，形成“一处失信，处处受制”的失信惩戒长效机 制。

　　(四)行业自律。发展培育社会组织，加强行业协会商会自身 建设，健全行业组织管理制度，完善行业组织法人治理结构，增 强行业协会商会自治能力。推动行业协会商会建立健全行业经营 自律规范、自律公约和职业道德准则，规范会员行为。鼓励行业 协会商会制定发布产品和服务标准，参与制定国家标准、行业规 划和政策法规，提高产品和服务质量。加快行业执业质量监管体 系建设，建立评级机制和执业检查制度，加强行业组织管理，规 范行业组织行为，引导行业组织依法开展活动。

　　(五)社会监督。拓宽公众参与社会监督的渠道和方式，建立 公众举报受理平台，鼓励通过互联网、举报电话、投诉信箱等反 映行政相对人在产品和服务质量、违法经营等方面的问题，引导 社会力量广泛参与对市场主体的监督。完善公众投诉受理和督办 机制，设立互动式市场监管信息反馈平台，及时受理并依法处理 社会公众的投诉。健全公众参与监督的激励机制，依法为举报人 保密，完善有奖举报制度。强化舆论监督，曝光典型案件，提高 公众认知和防范能力。

　　五、工作步骤 加强事中事后监管工作分以下三个阶段进行。

　　（一）制订方案（2016 年 7 月至 8 月）。各部门要根据行政 审批工作开展情况和本部门的监管职责，对行政审批事项逐项制

　　定事中事后监管实施方案（模板附后），于 8 月 14 日前报送区审 改办，经审核确定后，报区转变政府职能简政放权工作领导小组 审定公布。

　　（二）组织实施（2016 年 9 月至 12 月）。各部门按照确定 的事中事后监管实施方案，开展行政审批事中事后监管工作，并 根据实际情况，及时总结监管工作中发现的问题。2015 年年底 前，区编委办将会同有关部门对各行政机关监管实施方案的落实 情况进行专项督查。

　　（三）提升完善（2017 年 1 月之后）。各部门按照行政审批 事项事中事后监管实施方案开展监管工作，并适时根据法律和法 规变化及事项调整情况，对监管的方式、措施进行调整，促进事 中事后监管工作常态化。

　　

篇二：行政审批局安全生产三年计划实施方案

　　凉山小学二年级

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　　 导语：我仰卧在水清沙白的海滩上，沙子细而 柔软，我感到非常的舒服。我能感受到阳光的 温暖，耳边能听到海浪拍岸的声音，思绪随着 它的节奏而飘荡，涌上来又退下去。温暖的海 风轻轻吹来，又悄然离去，它带走了我所有的 思绪，只剩下那一片金黄的阳光和不停地拍打 着海岸的海浪。我能感受到细沙的柔软，阳光 的温暖，海风的轻缓。我的心浸润在这一片蔚 蓝的海天之中。

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　　请一位同学上台表演四种表情—— 喜、怒、哀、惧。

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　　可编辑课件

　　请同学们仔细观察下面图中主人公的表现， 说一说他们当时是什么样的心情。

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　　喜

　　怒 哀

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　　惧 6

　　选10位同学为一组，同学与 同学之间不能用语言，只能做表 情。由第一位同学开始表演一种 情绪（喜、怒、哀、惧任选）， 再逐个传递，看他们表现出的情 绪有无误差，有多大误差。

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　　情境 考试得了优秀等级

　　填表格

　　当时的情绪表现

　　产生该情绪的原因

　　不做家务，妈妈批评了我 上课走神，被老师批评教育 班上的同学不服从我的管理 得到爸爸送给我的生日礼物

　　听到别人背后议论我

　　爸爸强行关掉我喜欢看的电视 节目

　　上课时，同学不小心踩坏我的

　　钢笔

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　　诉说你的心情

　　丰富多彩的情绪 构成了我们多姿 多彩的生活。

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　　从前，有一位奶奶，她有两个儿子，大儿子卖雨 伞，小儿子开了家洗染店。天一下雨老奶奶就发愁地 说：“哎！我儿子洗染的衣服到哪里去晒呀！要是干 不了，顾客就该找他的麻烦了……”

　　天晴了，太阳出来了，可老奶奶还是发愁：“哎！看 这大晴天，哪还有人来买我儿子的伞呀！”就这样， 老奶奶一天到晚，愁眉不展，吃不下饭，睡不着觉。

　　一位邻居见她一天天衰老下去，便对她说：“老 奶奶，你好福气呀！一到下雨天，你大儿子的雨伞就 卖得特别好，天一晴，你小儿子的店里就顾客盈门， 真让人羡慕呀！”

　　老奶奶一想，对呀！我原来怎么就没想到呢！从 此以后，老奶奶不再发愁了，她吃得香，睡得甜，整 天乐呵呵的，大家都说她好像变了一个人。

　　——这个故事说明了什么？

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　　法拉第利用看马戏和喜剧的 方法来增强体质说明了什么？

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　　请几位同学分别举一个情绪对自己造成消极影响或 积极影响的事例。

　　情绪对正常水平发 情绪对身体健康 挥的影响(三点) 的影响(一点）

　　积极作用

　　消极作用

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　　现象一：很奇怪自己心情好的时候， 背很长的课文也不费劲；可心情不好 时，就算是不长的课文也会花很长的 时间；当我会有新点子、好主意，创 造性思维的火花会不断涌现；而痛苦、 悲伤时，常会觉得脑子不好使，更别 说什么创造性思维了。

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　　现象二：

　　小学，考试成绩总是平平，老 师常常批评，心里悲观失望， 总提不起精神，常怀疑自己的 智力。进入初中，科目增多， 难度加大，但我第一次考试成 绩比较理想，受到老师鼓励与 表扬，感到心情很愉快，更增 添了学习的动力，学习成绩稳 步上升。

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　　14

　　情绪对正常水平发 情绪对身体健康 挥的影响(三点) 的影响(一点）

　　积极作用

　　消极作用

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　　小结----情绪对人行为的影响

　　情绪就象“神奇果”， 会对人产生神奇的作 用。有时，它会使人 精神焕发，干劲倍增；

　　有时，它会使人无精 打采，萎靡不振。情 绪影响人们的行为， 影响人们的生活。

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　　小结----情绪对人健康的影响

　　(1)积极作用:会使自我感觉良好、精神振奋、 心态平静、舒畅，整个身心处于良好状态。

　　(2)消极作用:可能引起种种生理和心理疾病。

　　英国有位医生调查了250名癌症患者，发

　　现有62%的人在发病前都受过强烈的精神

　　刺激。有人经过调查发现固执、好争辩、

　　急噪、爱生气和爱发脾气的人最爱得冠心

　　病。

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　　忧愁、顾虑和悲 观可以使人得病;积 极，愉快和坚强的 意志,乐观的心情, 可以战胜疾病,更可 以使人强壮和长寿.

　　-----巴甫洛夫

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　　含义

　　一 情绪万花筒 绪丰

　　富

　　多

　　样 的 情

　　二 情绪与生活

　　四大基本类型

　　情绪与个人的需求

　　丰富多样的特征 神奇的作用

　　积极的作用 双刃剑

　　消极的作用

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　　老师送给大家的寄语

　　你不能决定生命的长度，但你可以控 制它的宽度

　　你不能左右天气，但你可以改变心情

　　你不能决定容颜，但你可以改变气质

　　你不能控制他人，但你可以掌握自己

　　你不能预知明天，但你可以利用今天

　　你不能样样顺心，但你可以事事尽心

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　　20

　　• 利用周末，记录自己一周以来产生“喜、 怒、哀、惧”四种情绪的次数和时间， 并分析产生这种情绪的原因。

　　• 请同学们设计一句关于情绪的格言，并 把它制作成书签送给你自己，送给同学， 送给亲人……

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　　21

　　祝愿大家 笑口常开 永远快乐!

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　　22

　　感谢亲观看此幻灯片，此课件部分内容来源于网络， 如有侵权请及时联系我们删除，谢谢配合！

　　

篇三：行政审批局安全生产三年计划实施方案

　　中学信息技术导学案

　　七年级信息技术学科导学案

　　课题 Word 中文本的编辑

　　课 型 新授

　　【学习目标】：

　　1、在要插入文字的地方添加文字。

　　2、拖拉鼠标框选文字。

　　3、使用删除键或者“删除”菜单删除文字。

　　4、通过拖拉对象或使用“剪切/粘贴”功能移动文字。

　　5、使用“复制/粘贴”功能复制内容。

　　学会对上面的操作，并通过练习，能够熟练掌握。

　　【课前预习】：

　　通过对课本的阅读和提前预习，能够熟练把握所要学习的内容，对知识有

　　初步的了解，能够对插入、选择、复制、移动、删除进行初级的操作，并能自 己进行进一步的探索，在课本的基础上进行实践性的练习。

　　【学习重点、难点】：

　　（1）学习重点 1、拖拉鼠标框选文字。

　　2、使用删除键或者“删除”菜单删除文字。

　　3、通过拖拉对象或使用“剪切/粘贴”功能移动文字。

　　4、使用“复制/粘贴”功能复制内容。

　　（2）学习难点 通过拖拉对象或使用“剪切/粘贴”功能移动文字。

　　使用“复制/粘贴”功能复制内容。

　　学生自己动手进行探究，对这节课将要学习的内容进行探究性的学习，对

　　知识有初步的了解。

　　【打字练习及展示】：

　　将屏幕上的文字在五分钟练习时间内做一下打字练习。

　　给学生展示一下这节课需要学习的内容及修改后的效果，使其有大致的了

　　解，引出下面的练习及学习操作。

　　【课堂导学】：

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篇四：行政审批局安全生产三年计划实施方案

　　关于建立健全行政审批事中事后监管制度的通知（2015）

　　区政府各部门、各有关单位：

　　为深入推进行政审批制度改革，进一步巩固已有成果，根据《白银市平川区深入推进行 政审批制度改革工作实施方案》《、白银市平川区 2015 年推进简政放权放管结合转变政府职能 工作方案》和《建立区政府部门行政权力清单和责任清单工作方案》的精神，按照谁审批、 谁负责、谁监管的原则，依照《甘肃省行政审批监督管理办法》，结合我区实际，现就建立健 全行政审批事中事后监管制度工作通知：

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实国务院、省政府关于切实做好行政审批事项监管工作和简政放权的要求， 改善和加强政府管理，完善主要监管制度，创新行政管理方式，增强治理能力，加快实现政 府管理方式从注重事前审批向注重事中、事后监管转变。

　　二、制定原则

　　（一）依法有效，责任明晰。按照法律法规和部门权责清单，明确与权力相对应的监管 责任，全面履行监管职能。

　　（二）协同监管，合力推进。加强部门之间协同配合、信息互通、相互衔接。

　　（三）健全机制，注重长效。创新事中事后监管体制，着力解决本部门监管体系中存在 的深层次问题，构建长效机制，提升事中事后监管水平。

　　三、制定内容

　　针对行政许可、事前备案、其他审批权等事项，明确本部门职责分工和工作重点，并结 合权责清单，落实日常监管、定期抽查、重大案件查处等方面的具体措施，建立健全事中事 后监管的制度。具体包括：行政权力名称、监督检查对象、内容、方式、措施、程序、处理 等要素，力求内容完整、措施完善、程序规范、处理有据、监督有力。

　　四、其他事项

　　（一）各单位要在 11 月 6 日前根据不同的监管内容和事项性质，逐一制定切实可行的事 中事后监管制度（附件），以文件形式报区审改办备案，并在本单位网站上向社会公开。

　　（二）区审改办要加强对各单位落实事中事后监管工作的监督检查，并列入年终行政审 批制度改革工作目标责任考核内容，对相关工作人员未按本通知要求进行制定的，由区督查 考核局通报。

　　附件：事中事后监督管理制度（参考样式）。

　　白银市平川区行政审批制度改革 领导小组办公室 2015 年 10 月 30 日 附件：

　　事中事后监督管理制度（参考样式） （职权名称：铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的 机具需要在公路上行驶的许可） 单位：白银市平川区交通运输局（公章） 一、监督检查对象 铁轮车、履带车及其他特种车辆需要在县、乡道公路上行驶的运输单位和个人。

　　二、监督检查内容 1.铁轮车、履带车及其他特种车辆的运输单位和个人在公路上行驶是否随车携带了由本 机构核准的通行证。

　　2.铁轮车、履带车及其他特种车辆在公路行驶是否按照指定的时间、路线、速度行驶， 并悬挂明显标志。

　　3.铁轮车、履带车及其他特种车辆技术条件是否符合法定相关要求。

　　4.铁轮车、履带车及其他特种车辆行驶公路拟经路线是否满足公路安全的需要。

　　三、监督检查方式 本机构监督检查人员依法在本辖区范围内的公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所 属单位等场所进行现场检查，对行驶在公路上的铁轮车、履带车及其他特种车辆进行现场检 测，确认铁轮车、履带车及其他特种车辆满足公路安全的需要。

　　四、监督检查措施 根据铁轮车、履带车及其他特种车辆许可的情况，通过专门检查和不定时的抽查，切实 强化对行驶在公路上的铁轮车、履带车及其他特种车辆的监管，确保公路安全。

　　五、监督检查程序

　　根据日常巡查安排或者根据铁轮车、履带车及其他特种车辆许可的实际情况，依法在公 路、公路服务区等场所开展监督检查。

　　1.执法人员不得少于 2 人。

　　2.出示执法证件，表明身份，说明来意和执法依据，要求当事人予以配合。

　　3.询问或者检查应当制作笔录，笔录应当书写工整，表述准确，不得篡改。

　　六、监督检查处理

　　1.对公路上行驶的铁轮车、履带车及其他特种车辆许可通行证真实有效的，应当立即放 行。

　　2.对未经许可擅自行驶在公路上的铁轮车、履带车及其他特种车辆，应当责令承运人停 止违法行为，接受调查、处理，并处以三万元以下的罚款。处理完毕后需要在公路上继续行 驶的，应当告知当事人补办铁轮车、履带车及其他特种车辆许可手续。

　　3.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请铁轮车、履带车及其他特种车辆许可的， 不予受理或者不予行政许可，并给予警告，同时申请人在一年内不得再次申请铁轮车、履带 车及其他特种车辆许可；被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得铁轮车、履带车及其他特 种车辆许可的，应当依法给予行政处罚，同时申请人在三年内不得再次申请铁轮车、履带车 及其他特种车辆许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（本资料仅供参考，请以正式文本为准）

　　

篇五：行政审批局安全生产三年计划实施方案

　　关于加强行政审批事项后续监管工作的实施方案

　　一、总体要求 认真贯彻落实国务院、省政府、市政府关于简政放权放管结合优 化服务改革的要求， 大力推进政府部门工作重心从规范市场主体活动 资格向规范市场主体行为转变、从事前审批向事中事后监管转变，政 府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义 转变，进一步增强经济社会发展的内生动力，为我市加快建设“五个 xx”提供有力保障。

　　二、基本原则 （一）职责法定。坚持权责法定、依法行政，按照“谁审批、谁 监管，谁主管、谁监管”的原则落实监管责任，确保监管依法有序进 行，推进行政审批监管制度化、规范化、程序化。

　　（二）协同监管。建立健全登记注册、行政审批、行业主管相互 衔接的市场监管体制，完善部门间各司其职、各负其责、相互配合、 齐抓共管的工作机制，实现资源共享，增强监管合力。

　　（三）信用约束。充分发挥信用管理在行政审批事项监管中的作 用，完善信用体系，建立信用信息互通共享机制，实现社会信用信息 的共享共用，加大失信惩戒力度，形成“一处违法、处处受限”的信 用约束机制。

　　（四）社会共治。充分发挥法律法规的规范作用、行业组织的自 律作用、舆论和社会公众的监督作用，实现社会共同治理，促进市场 主体自我约束、诚信经营。

　　三、监管内容 （一）保留的行政审批事项。主要对行政相对人从事经许可后的 活动是否符合审批时所确定的条件、标准、范围、方式，以及对其履 行法定义务、提供产品或服务质量等情况进行监管；对公民、法人或 其他组织未经行政审批，擅自从事相关活动的行为进行监管；对行政 审批中介服务机构的服务质量、收费标准及资格资质进行监管。

　　（二）取消的行政审批事项。对取消的投资类审批事项，相关部 门要通过制定并实施发展规划、综合性产业政策等宏观调控手段，加 强对经济安全、资源开发利用、重大产业布局、公共利益、行业垄断 等方面的监管；强化企业和个人的投资主体地位，加强对投资项目执 行法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制的 监管；加强对土地使用、能源消耗和污染排放等方面的监管。对取消 的其他行政审批事项，相关部门要重点在查处违法行为、打破垄断和 制止不正当竞争以及市场主体内部信用管理制度建设、信息公开、产 品市场准入、执行行业服务标准等方面加强监管。

　　（三）承接的行政审批事项。对国务院、省政府、市政府下放的 行政审批事项， 各级相关部门要认真研究和分析下放权力的内容和范 围， 积极主动与上级对口职能部门沟通联系， 围绕承接的职能和权力，

　　制定实施办法和相关监管配套措施，增强承接有关职能的能力，保证 上级政府下放的权力接得住、落得实、管得好。

　　（四）下放的行政审批事项。对下放的行政审批事项，放权部门 要加强对承接部门的业务培训，指导、督促承接部门规范审批办理要 素和审批流程，加强对承接部门编制行政审批事项目录、规范实施承 接事项、承担相应的责任和义务、向社会公开审批有关信息、建立行 政审批监督制约机制等情况的监管。

　　承接部门要在人才、 经费、 技术、 装备等方面为承接上级下放的事项提供保障，防止管理脱节。

　　（五）转移的行政审批事项。对转移到社会组织管理的行政审批 事项，相关部门不再审批。重点加强对社会组织的资质条件、依法运 作、行业自律、诚信体系建设、信息公开、行业执业质量、收费和财 务行为等情况的监管。

　　四、监管措施和责任单位 充分发挥政府、市场、社会和公众在监管中的作用，逐步建立政 府监管、市场调节、行业自律、公众参与的全方位监管体系。

　　（一）实行目录管理。各级各部门要建立行政审批事项目录并实 行动态管理。按照政务公开的要求，将保留和调整的行政审批事项向 社会全面公开， 分类制定具体监管办法， 逐步完善事中事后监管制度， 明确监管科室、内容、方式和责任。法制部门应对各职能部门制定完 善监管的相关规章制度、措施办法提供法律指导意见，开展合法性审 查。（责任单位：各县市区政府、市委编办、市政府法制办、市政府 各有关部门）

　　（二）推行事前事后评估和专项报告制度。各部门要充分征求承 接部门、专家学者对下放行政审批事项的意见建议，科学论证下放的 合法性、合理性和必要性，切实提高下放权力的“含金量”；在公布 调整行政审批事项的决定满一年时， 要对行政审批事项调整后的运行 和监管工作的基本情况、在激发市场和社会创造活力、减轻企业和群 众负担、便民利企、转变机关工作作风及提高工作效率等方面取得实 效情况进行评估，向市委编办报送评估报告。承接下放事项的县市区 相关部门要在承接行政审批事项运行满一年时， 向同级机构编制部门 和下放事项的市政府相关部门专项报告承接事项运行情况。

　　（责任单 位：各县市区政府、市政府各有关部门） （三）加大行政执法力度。各部门要在正确处理履行监管职责和 服务发展关系的基础上实施公正监管、 完善综合监管、 探索审慎监管。

　　要建立常态化监管制度， 推广 “双随机一公开” 的抽查机制。

　　对取消、 下放、转移后的行政审批事项，要将原负责行政审批工作的力量逐步 调整用于后续监管工作，充实监管力量，强化监管责任，对市场主体 的违法违规行为加大查处力度，提高其违法成本。部门间要加强执法 协作，整合监管资源，坚持协调联动，形成分工合理、运转高效、权 责一致、 齐抓共管的监管执法体制。

　　（责任单位：

　　市政府各有关部门） （四）加强信息化监管和信用体系建设。完善网上政务服务和电 子监察系统、商事登记信息共享及监管平台，运用现代信息技术监管 手段，推动监管方式向专业化、智能化转变。全面推进社会信用体系 建设， 建立行政审批对象信用信息档案， 继续加强信用信息平台建设。

　　引导市场主体、社会组织建立和完善内部信用管理制度，推行公开承 诺守信制度， 推动企业诚信经营、 社会组织诚信服务和个人守信自律。

　　（责任单位：市工商局、市电子政务信息中心、市发改委、市政府各 有关部门） （五）实施标准化管理。要加强标准化体系建设，结合行业特点 和发展趋势，建立完善相关产品和服务的标准和规范，用标准化规范 代替取消事项的审批条件，用标准化管理代替取消事项的审批管理。

　　对保留的行政审批事项，要按照行政许可标准化的要求，不断优化审 批流程和服务，建成涵盖行政许可“全事项、全过程、各环节”相互 配套协调的标准体系；对下放的行政审批事项，要指导承接部门建立 标准化管理机制，对承接事项的工作流程、办理标准、办结时限、服 务承诺和办理结果等内容进行标准化管理， 约束和规范审批行为。

　　（责 任单位：市政府各有关部门） （六）培育和规范社会组织。加大培育社会组织发展力度，规范 社会组织行为。加快行业执业质量监管体系建设，建立评级机制和执 业检查制度；完善社会组织内部管理制度，加强社会组织的行业管理 和自律管理，强化后续监管。（责任单位：市民政局） （七）建立投诉举报机制。市政府各有关部门要建立公众监督投 诉机制，畅通投诉渠道，充分利用互联网、举报电话等方式收集社会 各界对市场主体有关违法违规行为的投诉举报并及时处理。公民、法 人或者其他组织发现各部门有违法违规自行设立行政审批及其中介 服务事项、 未按要求执行市政府对行政审批及其中介服务事项的处理

　　

篇六：行政审批局安全生产三年计划实施方案

　　关于进一步强化行政审批事中事后监管的方案

　　为贯彻落实《中共 XX 省委办公厅 XX 省人民政府办公厅印发< 关于推进简政放权放管结合优化服务改革营造良好发展环境的意 见>的通知》（XX 委办发〔XX〕48 号）和《XX 省人民政府办公厅 关于进一步做好省政府取消下放行政职权事项落实承接工作的实施 方案》（XX 政办发〔XX〕145 号）精神，继续深化行政审批制度改 革，加强事中事后监管，巩固和完善行政审批制度改革成果，经 XX 年 4 月 17 日第十五届市政府第 61 次常务会议研究决定，现就进一 步强化行政审批事中事后监管提出如下方案。

　　一、总体要求 认真贯彻落实党的十九大和李克强总理在深化“放管服”改革激 发市场活力座谈会上的讲话精神，深入推进行政审批制度改革，加强 事中事后监管， 进一步明确监管内容， 创新监管方式， 落实监管责任， 严格依法监管， 大力推进政府管理重心从事前审批向事中事后监管转 变，政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公 平正义转变，加快构建行政监管、信用管理、行业自律、社会监督相 结合的综合监管体系，努力建立横向到边、纵向到底的监管网络和科 学有效的监管机制，促进我市经济社会持续健康发展。

　　二、基本原则 （一）依法监管

　　坚持依法行政原则，运用法治思维和法治方式履行监管职能，创 新监管方式，加强事中事后监管，切实做到行政机关“法无授权不可 为”、市场主体“法无禁止即可为”，坚持市场在资源配置中起决定 性作用，更好地发挥政府作用，推进事中事后监管制度化、规范化、 程序化。

　　（二）权责明晰 依法梳理行政权力，明确对应的监管责任，建立健全监管制度， 依法界定、科学划分各级政府及其部门监管职责，切实做到行政机关 “法定职责必须为”，实现监管范围全覆盖，监管责任无盲区，实现 资源共享，提高监管合力。

　　（三）公开透明 不断提高事中事后监管的公开性和透明性，将监管内容、监管程 序、监管方式、监管结果等相关信息向社会公开，保障市场主体和社 会公众的知情权、参与权、监督权。正确处理履行监管职责与服务发 展的关系，既要防止监管缺位，又要防止监管错位和越位。

　　（四）综合治理 充分发挥信用管理在事中事后监管中的作用，完善信用体系建 设，建立信用信息互通共享机制，加大失信惩戒力度。充分发挥法律 法规的规范作用、 行业组织的自律作用、 舆论和社会公众的监督作用， 实现社会共同治理，推动市场主体自我约束、诚信经营。

　　三、监管内容 （一）保留的行政审批等事项

　　重点监管行政审批对象从事特定活动是否经过依法审查， 是否隐 瞒有关情况或者提供虚假材料，是否以欺骗、贿赂等不正当手段获取 审批，是否超越审批范围进行活动，是否存在涂改、倒卖、出租、出 借批准文书，或者以其他形式非法转让审批的情况。对于实施相对集 中的行政许可事项，监管部门要按照“审管分离”的原则，制定监管 工作流程，确保审批、监管无缝衔接。

　　（二）取消的行政审批等事项 对于取消审批后仍需监管的事项， 重点监管原行政相对人提供的 服务和产品质量是否符合行业标准、 是否存在垄断和不正当竞争行为 以及信用管理制度建设、收费行为、信息公开等情况，建立后续监管 制度，规范市场主体行为，防止监管缺位。

　　（三）下放的行政审批等事项 切实提高承接主体的承接能力， 重点是监管行政审批过程中执行 法律法规规章规定的条件、程序、期限和要求，建立行政审批监督制 约机制，以及对行政审批事项加强事中事后监管等情况，促进其依法 审批、依法监管。

　　（四）转移的行政审批等事项 重点是监管承接主体在承接期限内的资质条件、依法运作、转移 协议执行、工作质量绩效、收费行为、信息公开披露、建立内部和行 业自律管理机制等情况；

　　以及行政审批等事项转移前原行政审批对象 依法依规开展活动的情况。

　　（五）工商登记前置改后置的审批事项

　　重点强化证照管理的有效衔接，行政审批对象在取得营业执照 后，对需要经过许可的事项，监管部门要重点监管经营之前是否获得 许可，对未办理许可证擅自从事生产经营活动的行为依法查处，实行 “宽进严管”。

　　（六）行政审批中涉及的中介服务事项 重点监管行政审批中介服务机构提供产品的质量、服务的效率、 收费行为、垄断和不正当竞争行为等情况，通过考核和信息公开等手 段，促使行政审批中介服务机构依法开展活动，全面提高服务质效。

　　四、监管措施 （一）完善简政放权机制 1．建立放权意见征询机制 放权部门在主动取消下放行政审批等事项之前， 要科学论证取消 下放的合法性、合理性和必要性，征求承接部门、专家学者等方面的 意见建议；对于下放的事项，可以根据各县（市）区经济社会发展实 际，探索差异化放权，但不得擅自增设限制条件。

　　2．建立放权交接机制 对下放的行政审批等事项， 放权部门要与承接部门逐项办理交接 手续，签订权力交接协议书，合理确定交接期限；除特殊情况外，交 接期限一般不得超过 30 日。交接期间行政相对人向放权部门或承接 申请办理的，放权部门和承接部门均不得推诿，按照“首问负责”的 要求， 应当先行予以受理， 受理后与交接相对方经协商确定承办单位。

　　3．建立放权培训指导机制

　　放权部门在下放行政职权事项的同时，要开展必要的指导和培 训，制定培训方案，采取集中办班、专题培训、对口辅导等方式，有 针对性地加强法律和技术培训。对下放的行政审批事项，放权部门要 分类制定统一适用的审批标准， 明确审查环节、 审查内容、 审查标准、 审查程序和办理时限等事项。

　　4．严格执行审批标准 承接部门应当严格按照放权部门制定的审批标准， 制定审批工作 细则，落实岗位责任，严格约束行政裁量权。承接部门及工作人员要 遵守审批标准，按审批工作细则办事，不得擅自增加审批流程和申报 条件，随意抬高审批门槛。

　　5．建立放权事后评估机制 放权部门在取消下放行政职权事项的决定公布满 1 年时， 对事项 的运行和监管工作的基本情况以及在激发市场主体活力和社会创造 力、减轻企业群众负担、便民利企、转变机关工作作风、提高工作效 率等方面取得的实效情况进行评估， 并向市推进政府职能转变协调小 组办公室报送评估报告。积极探索开展第三方事后评估，并根据评估 情况对相关事项提出调整完善的意见建议。

　　（二）提高行政监管效能 6．加强和改进监管相关制度建设 按照全面推进依法行政的要求， 制定或修订涉及行政审批制度改 革方面的地方性法规、政府规章和规范性文件，明确行政机关的监管 职责权限、程序、方式和手段，规范监管行为，明确相关市场和社会

　　

篇七：行政审批局安全生产三年计划实施方案

　　行政审批事项事中事后监管方案

　　篇一：事中事后监督管理制度 （职权名称：关闭、闲置或者拆除存放生活垃圾的设施 核准） 单位：（公章） 一、 监督检查对象 取得建筑垃圾处置清运证 二、 监督检查内容 三、 监督检查方式 四、 监督检查措施 五、 监督检查程序 六、 监督检查处理 （职权名称：环境卫生设施拆迁方案审批） 单位：（公章） 一、监督检查对象 二、监督检查内容 三、监督检查方式 四、监督检查措施 五、监督检查程序 六、监督检查处理 事中事后监督管理制度

　　（职权名称：城市大型户外广告设置审批） 单位：（公章） 一、监督检查对象 二、监督检查内容 三、监督检查方式 四、监督检查措施 五、监督检查程序 六、监督检查处理 事中事后监督管理制度 （职权名称：城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等 审批） 单位：（公章） 一、监督检查对象 二、监督检查内容 三、监督检查方式 四、监督检查措施 五、监督检查程序 六、监督检查处理 事中事后监督管理制度 （职权名称：临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构 筑物或其单位：

　　一、监督检查对象

　　二、监督检查内容 三、监督检查方式 四、监督检查措施 五、监督检查程序 六、监督检查处理他设施审批） 篇二：事中事后监督管理制度 三、事中事后监督管理制度 （一）商品房销售行为监督检查 一、监督检查对象 市中心区销售商品房的房地产开发企业或其他组织（以 下统称“企业”）。

　　二、监督检查内容 1.企业是否已取得销售批准文件,即《商品房预售许可 证》或现售备案证明材料；

　　2. 已取得销售批准文件的房地产开发企业的销售行为 是否规范；

　　3. 已取得销售批准文件的房地产开发企业是否存在超 批准范围销售问题；

　　4.企业是否以返本销售、售后包租、约定回购、销售房 产份额等方式非法吸收或变相吸收资金; 5.任意分割拆零销售的商品房，或出售不能确定具体位 置或不具备独立使用功能的房屋或特定空间；

　　（公章）

　　6.企业是否承诺售后高额返租、无风险保底回报或原价 （增值）回购等诱导方式销售。

　　三、监督检查方式 1.对市中心区商品房项目销售情况进行日常巡查；

　　2. 对群众或有关部门反映或举报情况进行重点检查；

　　3.对上级交办案件进行重点检查。

　　四、监督检查措施 对发现违法违规销售商品房的行为，按照《中华人民共 和国城市房地产管理法》 、 《城市房地产开发经营管理条例》 、 《城市商 五、监督检查程序及处理 1. 两名以上执法人员对各房地产开发项目销售现场进 行日常巡查; 2.执法人员向被检查人出示有效行政执法证件，说明来 意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务; 3.执法人员对被检查材料、现场存在的问题进行检查并 制作整改通知单，交当事人确认签字；

　　4.按照相关法律法规规定处理。

　　（二）房产测绘单位监督检查 一、监督检查对象 市中心区房产测绘单位。

　　1 品房预售管理办法》、《商品房销售管理办法》等有 关法律、法规规定给予相应处理。

　　二、监督检查内容 1.在房产面积测算中是否存在不执行国家标准、规范和 规定的情形；

　　2.在房产面积测算中是否存在弄虚作假、欺骗房屋权利 人的情形；

　　3.是否存在房产面积测算失误，造成重大损失的情形。

　　三、监督检查方式 1.通过日常检查方式，对市中心区房产测绘单位的测绘 成果进行检查；

　　2.对群众或有关部门反映或举报情况进行重点检查；

　　3.对上级交办案件进行重点检查。

　　四、监督检查措施 对房产测绘单位存在的违反相关规定情形，按照《房产 测绘管理办法》第二十一条规定给予相应处理。

　　五、监督检查程序及处理 1. 两名以上执法人员对房产测绘单位的测绘成果进行 日常检查; 2.执法人员向被检查人出示有效行政执法证件，说明来 意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务; 3.执法人员对被检查材料、现场存在的问题进行检查并 制作整改通知单，交当事人确认签字；

　　4. 按照相关法律法规规定处理。

　　（三）房地产经纪机构违法违规行为监督检查 一、监督检查对象 市中心区取得工商营业执照的房地产经纪机构。

　　二、监督检查内容 1.是否存在以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招 揽业务，诱骗消费者交易或者强制交易的行为；

　　2. 是否存在泄露或者不当使用委托人的个人信息或者 商业秘密，谋取不正当利益的行为；

　　3. 是否存在为交易当事人规避房屋交易税费等非法目 的，就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利的行为；

　　4.是否存在改变房屋内部结构分割出租的行为；

　　5.是否存在侵占、挪用房地产交易资金的行为；

　　6. 是否存在承购、承租自己提供经纪服务的房屋的行 为；

　　7. 是否存在为不符合交易条件的保障性住房和禁止交 易的房屋提供经纪服务的行为；

　　8.是否存在法律、法规禁止的其他行为。

　　三、监督检查方式 1.通过日常巡查方式，对市中心区取得工商营业执照的 房地产经纪机构进行检查；

　　2 2.对群众或有关部门反映或举报情况进行重点检查；

　　3.对上级交办案件进行重点检查。

　　四、监督检查措施 对发现的房地产经纪机构违法违规行为，按照《房地产 经纪管理办法》和《商品房销售管理办法》有关规定给予相 应处理。

　　五、监督检查程序及处理 1.两名以上执法人员对房地产经纪机构进行日常巡查; 2.执法人员向被检查人出示有效行政执法证件，说明来 意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务; 3.执法人员对被检查材料、现场存在的问题进行检查并 制作整改通知单，交当事人确认签字；

　　4. 按照相关法律法规规定处理。

　　（四）房地产估价机构及注册房地产估价师监督检查 一、监督检查对象 取得资质证书的房地产估价机构及注册房地产估价师。

　　二、监督检查内容 1.是否存在以隐瞒、贿赂等不正当手段取得房地产估价 机构资质的行为；

　　2. 是否存在未取得房地产估价机构资质从事房地产估 价活动或者超越资质等级承揽估价业务的行为；

　　3.是否存在不及时办理资质证书变更手续的行为；

　　4.是否存在违规设立分支机构的行为；

　　5.是否存在违反房地产估价规范和标准的行为；

　　6.是否存在出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏 估价报告的行为；

　　7.是否存在未经委托人书面同意，擅自转让受托的估价 业务的行为；

　　8.是否存在涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非 法转让资质证书的行为；

　　9.是否存在以迎合高估或者低估要求、给予回扣、恶意 压低收费等方式进行不正当竞争的行为；

　　10.注册房地产估价师是否有违规行为。

　　三、监督检查方式 1.通过日常巡查方式，对取得资质证书的房地产估价机 构进行检查；

　　2.对群众或有关部门反映或举报情况进行重点检查；

　　3.对上级交办案件进行重点检查。

　　四、监督检查措施 3 对发现的房地产估价机构及注册房地产估价师违法违 规行为，按照《房地产估价机构管理办法》和《注册房地产 估价师管理办法》有关规定给予相应处理。

　　五、监督检查程序及处理 1.两名以上执法人员对房地产估价机构进行日常巡查;

　　

篇八：行政审批局安全生产三年计划实施方案

　　浅谈乡土资源与中小学美术教育的整合

　　【摘要】 新一轮基础教育课程改革对美术教学提出了许多 新的课程理念和教学要求。

　　农村美术教学由于受到地域的限制， 存在着长期落后、举步不前的状况。学生享受美，创造美的权利 受到了剥夺。根据农村的地域特征和独特的资源优势，结合新课 程的基本理念，作为农村美术教育工作者，根据本地的实际情况 进行丰富多彩的具有农村特色的教学探究和尝试。利用乡土资源 优势，开发课程资源，构建起一种开放的、既能容纳又能扩展的 乡土美术课程并落实于教学实践。随着人们对教育认识的提高， 新课程改革的稳步深入人心，中小学美术教育逐步被人们重视起 来。充分开发利用农村人文、地理、自然资源，开展农村特色化 美术教学活动，使农村学校美术教学充满活力与生命力，也激起 农村孩子参与美术教学活动的热情，并在活动中培养兴趣爱好， 培养个性特长，提高审美能力，促进人的全面发展。

　　【关键词】 课程资源 农村美术教育 提高审美能力

　　新一轮基础教育课程改革对美术教学提出了许多新的课程 理念和教学要求。在基础教育课程的改革大背景下，美术教师如 何走进美术新课程，如何在观念更新、知识更新和教学法实践中 贯彻实施新课程，走符合新课程特点的美术教学模式，是中小学 美术教师应当思考的问题。这些问题解决得好，将有利于美术教

　　师在教学实践中有效的实施教学策略，增强美术教学实效性，提 高学生审美能力，培养学生的兴趣特长。特别是农村学校的美术 教学，由于受到学校的条件、学生的经验、地域特点的限制，学 生在美术表现能力方面，与城里的孩子有较大的差距。如何针对 乡村特点，充分利用当地丰富的美术资源，开展有特色的美术教 学模式，这将有助于提升农村中学美术教学的活力，让更多的学 生参与到美术活动中来，培养学生健康的审美情趣和增强对大自 然、人类社会的热爱及责任感。

　　要全面提高农村中小学的美术教学质量，仅依靠教教材、学 教材，那是远远不够的，教材的内容与学生的实际有差距，与学 校的办学条件也有差距，如何挖掘新课程美术的课程资源，直接 关系到美术课的教学实效。

　　1、传统的美术教学在很大程度上只限于教会学生“画画”， 新课改下的美术课是一门综合学科，有设计、手工制作、绘画、 欣赏等，能满足不同兴趣爱好的学生，课堂氛围轻松、活泼、和 谐，学生们对美术课的热情较高。

　　2、新课程资源比较丰富，尽管乡下的学生装没有城里的孩 子见多识广，但就地取材的机会较多，有得天独厚的自然环境资 源和独具特色的民间文化资源。借用这些资源我们可以开设一些 如树立粘贴画、彩绘鹅卵石、稻草人、剪纸、泥人制作、乡村建 筑和民俗民风探究等活动，这些足可以丰富我们的教学内容。

　　在农村学校工作任教期间，我发现虽然农村的美术教育起步 晚，并且受客观原因限制发展一直滞后，但其所具备的独特优势 往往被我们所忽视。根据农村的地域特征和独特的资源优势，结 合新课程的基本理念，我觉得作为农村美术教育工作者，完全可 以根据当地的实际情况进行丰富多彩的具有农村特色的教学实 施策略：

　　1、让教学活动突破教材框框，让教学内容贴近学生实际 《新课程标准》指出：“注重美术课程与学生生活经验的联系”、“给 予教师更大的教学空间”、“教师不但成为课程实施中的执行者， 教师要成为课程的建设者和开发者。”

　　特色化美术教学顺应教改的需要，努力开发农村当地美术课 程资源，大胆对原有教材进行增、改。补充一些学生愿意学习的、 教师所擅长或有特殊兴趣的内容，引导学生把美术学习与生活经 验、周围环境相联系，表现生活、赞美生活、运用生活。即充分 挖掘当地人文、地理、自然资源，增加一些具有生活情趣和地方 特色的美术课。如：野外写生、萝卜雕刻、稻梗手工艺术、家乡 建筑、变废为宝的综合实践等。

　　2、开放教学过程，满足学生需要 （1）．让学生走进生活。

　　美术根植于生活。蓝天白云、山川河流、奇峰秀岭、红花绿 叶、水中的鱼、空中的鸟、天上的彩虹，五彩斑斓的大千世界。

　　这些事物为农村的孩子发现美、欣赏美，提供了丰富的素材。但 由于独生子女现状和“家长承包制”，使孩子失去体验生活的机会， 缺少有目的地观察生活。因此，作为他们的美术老师，努力引导 他们走向自然、融入社会，开“源”建“库”。让学生嗅出生活的“清 新”，看出生活的美丽，品尝生活的快乐，用自己的真情实感去 描绘生活、创造生活。一是让感受农村风貌，激发美感。农村是 个广阔天地。田野风光美、自然景观美等等，都是学生绘画的好 题材。“对于我们的眼睛，不是缺少美，而是缺少美的发现。”（《罗 丹论艺术》）。因此，在特色化美术教学的探索中，我们应积极 引导学生观察自己身边的事物，在熟悉的家乡寻美，在取材中欣 赏美，在绘画中创造美。农村田野风光是学生写生极好的题材资 源。田野、溪流、农舍、树木各具特色。这时带领学生身背画夹、 手拿画笔，一幅幅美丽的画卷便在学生的手下诞生了……这样的 活动不但使学生兴趣盎然，领略了大自然的美，激发了对家乡的 热爱之情。同时，也锻炼了学生捕捉素材的能力。

　　（2）.感受乡俗之趣，陶冶个性。

　　千百年的农家文化、农家风情，有其独特的风格，富有强劲 的艺术生命力。如农家庆贺节日，他们有自己的方式：节俭了一 时的农民杀猪宰羊、走乡邻、访亲友……具农家特色的端午节、 元宵节、七夕等。不同的时节，农民有不同的庆贺方法。延续数

　　百年的婚丧嫁娶的习俗之中也充满了各种各样的乡俗文化。学生 生活在这样具有地方特色的环境中，陶冶了个性和情操，增加了 对家乡的热爱，同是对美术的创作增添了不少素材。

　　（3）.了解家乡之变，激发乡情。

　　改革开放以后，家乡富了，农民的生活水平提高了，农村

　　充满了无限的生机。一幢幢小楼拔地而起；一条条宽阔的道路四 通八达；一排排现代化工业厂房。这些都是现代新农村的亮丽风 景线。观察农家园，描绘农家美，激起爱家乡之情。通过观察、 采访，了解家乡的过去，感受到家乡今天的飞速发展，此时引导 学生畅想未来，为家乡设计宏伟蓝图。如：我为家乡设计的未来、 家乡新貌摄影展等等，同时也引导学生发现家乡环境的日趋恶 化，此时引导学生通过画宣传画、变废为宝等活动，增强环保意 识。

　　总之，广阔的农村是一个取之不尽的美术资源库。我们应该 多引导学生观察、体验这片质朴的、可爱的土地，摄取身边的画 面，让学生尽情去描绘五光十色的社会生活及丰富多采的内心世 界，并以此来激发学生感受美术的活力与趣味。

　　3、探究新的教法，激发学生参与的热情 根据课程特点，我们可以多设计以活动为载体，学生喜闻乐 见的课堂模式，淡化说教痕迹，注重学生参与、体验和感受。如：

　　根据教材组织学生以“生态游”的方式，去田野、河边、草地上、

　　花丛中写生。这样孩子们不但兴趣盎然，作品富有真情实感，而 且在宽松愉快而自由的环境里，他们的想象力、创造力得到了自 由发挥。在手工制作方面，教会学生活用各种材料，开拓表现手 法。如运用小溪边的卵石片、泥土、家禽羽毛、各种树叶、农家 的各种秸杆进行工艺制作，并开设相关的工艺课。

　　另外，在现实生活中，有很多看起来是“废品”的东西，经过 人们巧妙的构思，精心的制作，变成了可观赏、有价值的艺术品， 达到了变废为宝、化腐朽为神奇的效果。像这类的环保工艺教学 对于农村教学来说更具有优越性。农村的学生到处都可以见到树 木，各种各样的树叶是贴画教材的好材料，学生随处可采，既经 济又实惠。美术课前引导学生采集各种形状、颜色的树叶，放在 书里压平，阴干备用。美术课上让学生备好剪刀、胶水等工具， 然后指导学生在画纸上画草图，再选用合适的树叶修剪后组合拼 摆后粘贴成画。与此雷同的布贴画，黄豆、绿豆、红豆等植物种 子、树皮、树根、石子、瓷砖、易拉罐、旧报纸等都是绝好的美 术创作资源，在学生的手中都可以变成一幅幅漂亮的画或一个个 有用的东西。

　　在每一个阶段后，举办“手工艺制作展”，通过展览以激发同 学们的荣誉感和自豪感。这样学生的积极性更高了，参与热情就 也更加高涨。在不知不觉中，绘画能力，动手能力都提高了，自 信心也增强了。同时，还培养锻炼了学生敏锐的观察能力和在平 凡的事物中发现美、创造美的能力，有助学生想象力和创作思维

　　的发展。同时，也促进了同学们在审美、道德和社会责任意识方 面的提升。

　　心里学家布鲁姆斯指出：“学习的最好兴趣就是对学习材料 发生兴趣”。如何让农村的孩子对美术这门学科产生兴趣呢？作 为一名农村美术教师，就要开动脑筋，充分利用当地的生活资源 优势和自然资源优势，开发出让学生感兴趣的美术活动课。例如 在课堂上我有时要求学生在校园里找出几种不同形状的叶子画 出来；有时课前让学生带个鸡蛋壳来，画个可爱有趣的脸蛋；有 时带些不同形状的石头，画上不同的图案等等，这些常见而不起 眼的自然事物，在学生的手下经常会出现许多让人眼前一亮的作 品。比如在进行版画教学时，我就引导学生走出教室，观察身边 物体的形状纹理。特别是对树的观察，树皮的纹理、树叶的形状、 树枝的生长过程，学生观察的兴趣很高，通过观察也从中得到了 很多：有的同学指着树皮的纹理说，这儿像老爷爷的头，这儿像 水流的瀑布、“太阳的光芒、“像天上的彩虹”、“像人参”……。有 的同学指着树叶说，像手掌，边上有小牙齿，真漂亮！树叶的形 状也是千姿百态的。“这棵树的树叶是椭圆形的。”“那个像一根 针。”“银杏树的叶子是扇形的”，还有“多边形”、“心形”的树叶…… 同学们通过观察搜集了许多有价值的素材，他们兴致勃勃地回到 教室，运用自己喜欢的方法创作出一幅幅极具创意的版画作品。

　　整节课学生兴致很高，直到下课，许多学生还依依不舍。所以选

　　择身边随处可见的事物作为课程内容，不但可以活跃课堂，而且 可以极大提高学生的兴趣。

　　实践证明，充分开发利用农村人文、地理、自然资源，开展 农村特色化美术教学活动，使农村学校美术教学充满活力与生命 力，也激起农村孩子参与美术教学活动的热情，并在活动中培养 兴趣爱好，培养个性特长，提高审美能力，促进人的全面发展。

　　作为农村中学的美术教师，我们要结合新课程的特点，不断去钻 研、探讨、思考，主动、大胆开展农村特色化美术教学。这是时 代对我们的要求，也是新课改对我们的希望。只要我们做个有心 人，尽自己的绵薄之力，善于在生活当中去粗取精，提炼适合于 本地方的学生的农村美术资源，这样我们就会发现乡土的美术资 源真是“取之不尽，用之不竭”，而我们的农村美术课堂将会是形 式各异，多姿多彩，大放光芒！

　　【参考文献】

　　（1）《美术课程标准解读》 北京师范大学出版社 2011 年版

　　（2）齐大任主编 《艺术教育》 艺术教育编辑部出版 2009 第 1 期 13 页

　　（3）王大根 《美术教学论》 华东师范大学出版社 2014 年8月

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