2023年2023年度开展六个方面（六个带头）民主生活会落实情况报告

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2023 年度开展六个方面（六个带头）民主生活会落实情况的报告 第 第 1 1 篇，共 5 5 篇 党的群众教育实践活动以来，xxx 局党组认真贯彻中央、省委的一系列部署，按照习近平总书记提出的“抓铁有痕、踏石留印”的精神，聚焦“四风”，把整改落实工作作为整个教育实践活动的关键环节、深化活动的实际步骤贯穿始终。党组从我做起、以上率下、纳入议程、一把手亲自抓、党组成员齐抓共管、机关构成合力、两批教育活动联动，构成了层层落实、全员投入的局面。近期，由党组书记、局长 xxx 主持，对 x 局对整改落实工作逐项进行了梳理。目前，省局党组整改落实工作方案确定的六个方面，21 项整改任务已经全部完成，21 项制度建设计划完成 20项，1 项公务用车管理办法等待上级有关规定，取得了扎实成果。

　　 一、坚持立行立改，把整改贯穿教育实践活动始终 党组始终把握教育实践活动的过程，就是整改的过程。从活动一开始，就把立行立改贯彻始终。坚持真开门、开大门，开展“走基层、访企业、接地气”活动，局领导带调研组，到最直接的服务对象中去，到最接地气的基层一线去，到最能听到尖锐意见的地方去，召开纳税人和基层一线干部座谈会、走访企业，广泛听取意见，现场办公， 能改的当场拍板改。党组书记、局长 xxx 亲自到《民心网》中心，直接调取纳税人和群众涉税诉求，针对存在的问题，立即组织相关处室制定《建立纳税人诉求办理工作长效机制指导意见》和《民心网诉求件办理工作规程》，及时下发，限期改正。从端正会风文风抓起，修改完善了会议活动管理制度，精减会议、减少参会人员、条件允许的一律召开视频会议。严格控制各类公文，机关各处室一律不制发简报。简并和取消材料、报表，向基层采集的资料、信息，一次采集、多元使用。采取省局抽查、各市检查的方法，对全系统贯彻落实中央八项规定和省委十项规定情景全面检查。修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度，对“四风”开展大清理、大扫除。以即知即改、立行立改的行动，推动教育实践活动从一开始就高标准、高质量进行。

　　 二、建立整改方案，扎实推进集中整改 按照中央和省委的统一部署要求，党组围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。党组团体查摆问题 19 个，党组成员个人查摆问题 84 个。深入进行自我剖析，开展批评和自我批评。聚 x 风建设，开展对照检查，制定整改方案和整改措施。其中，党组确定整改问题 21 项，党组成员个人制定整改措施共 72 条。落实整改职责制，坚持一环紧着一环拧、 一锤之后一锤敲，将整改工作分解落实到每位班子成员，实行销号管理，明确时限，一项一项抓落实。

　　 （一）围绕解决形式主义方面的问题，组成相应工作班子，深入基层调研，将征管考核指标由过去的 1 11 项减为7 7 项， 从实际出发降低了 2 2 项指标数值，并将依法行政考核与绩效管理合并。同时，对绩效考核软件指标体系全面进行优化。针对“两基”建设“软”、“硬”件不匹配的问题，采取举办基层局长专题培训研讨班、推进税务文化建设、加大对基层“软件”建设考核力度等到一系列措施，扎实推进基层建设。

　　 （二）围绕解决官僚主义方面的问题，进取推进职能转变，取消和下放行政审批事项 9 19 项，比例到达 18% ；取消备案项目 3 43 个，比例到达 50% 。加强对重点工作和全局性工作的调研论证，出台前广泛征求基层异常是征管一线干部职工的意见提议，切实增强实用性和可操作性。修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度，明确规定省局领导干部每人联系一个县或区局，每年到联系点蹲点不少于 2 次，至少撰写 1 篇调研报告。集中解决了“办税通”不适用，“发票管家”、POS 机使用过程中出现的问题，中止了与“办税通”供应商的服务合同，规范各地“发票管家”、数字认证证书等项目服务商的服务。大力推进网上报税，目前，全省采取网上报税的纳税 人由活动前的 14.1 万户增加到 22.1 万户。针对企业异常是中小企业反映的对税收优惠政策了解不及时的问题，编制了《服务业税收优惠政策汇编》，组织机关开展节能环保、现代服务业、文化产业等税收优惠政策落实调研，发现和解决落实过程中的问题。

　　 制定了办税服务厅工作人员礼貌服务工作规范，整合提升地税网站、 12366 、服务大厅和“ 纳税人” 学校服务功能，经过各服务平台，为 5 35 万纳税人发送了免费诚信服务，发布税收政策 0 1120 次，处理纳税咨询 2 612 条，办结率 97.8% 。经过纳税人学校和网上学校，供给了纳税业务视频教学片和税收优惠政策 PPT 教学图片。组织窗口服务人员业务竞赛，大力提升服务质量。针对干部队伍中存在的“动力和活力两个不足”、“复合型人才和专业人才两个缺乏”、“执法和廉政两个风险”问题，党组要求各级地税机关深入贯彻以人为本的思想，在严格管理的同时，真诚关心干部职工的成长提高和工作生活，在力所能及的情景下，为干部职工排忧解难。同时，加强税收复合性人才、专业人才的培养，建立并完善省局专业人才库，每年组织高层次人才专门业务培训班，大力提倡和鼓励支持干部攻读第二学历，建立复合型学历知识结构，建立完善“培养+引入”的选拔人才机制，不断改善干部队伍构成。扎实开展执法和廉政风险防范工作，加强教育、完善机制、落实制度。

　　 （三）围绕解决享乐主义方面的问题，把梦想信念和宗旨教育纳入各级 地税机关年度工作计划，做到经常抓、反复抓、针对苗头抓。组织了我省首届首先模范 xx 市地税局 xx 科长 xxx 先进事迹报告会和专场文艺演出，在全系统评选表彰了一批青年干部先进典型，开展了“我的中国梦”青年礼貌号主题实践活动和“跟着郭明义学雷锋”主题活动。组织“两基”建设优胜单位的负责人到省局共建单位 x191 旅部队开展“学军建队”交流活动。开展了全系统开展政治理论、税收业务、计算机应用培训，组织税收执法资格考试，广泛开展全员读书等多种形式的文化体育活动。认真落实机关工作制度，扎实推进省直工委、xx 总局部署的目标绩效管理工作，加强对干部职工尽职尽责情景的考核讲评。组织领导班子和机关深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，弘扬改革创新精神，做好深化税制改革，完善征管体制的思想准备和组织准备，加快推进地方税收法制建设。大力发扬“唯旗誓夺”精神，以争创省直机关目标绩效管理先进单位、创立“三型”党支部为载体，在全局上下构成创一流业绩、做一流贡献的正能量。

　　 （四）围绕解决奢糜之风方面的问题，坚持严格执行省局党组落实中央八项规定和省委十项规定实施办法，从 x x局主要领导、领导班子成员做起，下基层轻车简从，认真 执行接待标准，一级为一级做 好样貌。建立公务接待函制度，严格防止以公出为由变相游玩。将贯彻落实中央八项规定、厉行节俭反对浪费条例情景纳入年度领导班子、领导干部考核，作为衡量评价班子和干部考核等次的重要依据。截止目前，省局本级“三公”经费中，公务接待费用同比下降 15%、出国费用下降 50%、公务用车费下降 14.7%，车辆购置费没有发生。严格执行中纪委和省纪委有关精神，杜绝了用公款送节礼、印贺卡、节日大搞福利。集中组织了办公用房整改，11 名局领导腾退 348.9 平方米，处级干部腾退 431 平方米，共 779.9 平方米。

　　 （五）在“ 讲诚信、懂规矩、 守纪律” 方面，把领导干部政德教育纳入各级党组理论学习、纳入干部教育培训计划、纳入各级领导干部述职中。在省局机关大力倡导自觉践行党的群众路线的风气，“讲诚信、懂规矩、守纪律”的风气，提升“正能量”的风气。将“讲诚信、懂规矩、守纪律”作为一项重点资料，纳入领导班子考核民主评议标准中，要求各级党员领导干部做“讲、懂、守”的表率。

　　三、抓住重点问题，深入开展专项整治 按照中央、省委和税务总局的统一部署，局党组紧紧围绕解决地税机关存在的问题，集中开展了 23 项专项整治工作，党组纳入议程、主要领导亲自挂帅、班子成员齐抓共管，实行两批教育实践活动联动、上下通查，存在的问 题得到了集中清理；没有问题的方面，党员干部也重温了党纪政纪，受到了一次普遍的警示教育。主要成效：

　　 一是整治 x x 会海、检查评比过多问题。第一批活动单位压缩会议 193 个、压缩 11%，压缩文件 118 个、压缩 7%，评比达标表彰活动压缩 35 个、压缩 33%。第二批活动单位压缩会议 431 个、压缩 31%，压缩文件 777 个、压缩15.25%，评比达标表彰活动压缩 68 个、压缩 70%，减少各类领导小组和议事协调机构 59 个、减少 20%，减少“一票否决”事项 3 个、减少 33%。

　　 二是整治“ 门难进、脸难看、事难办” 问题。第一批活动单位取消和下放行政审批事项 19 项，比例到达 18%；第二批活动单位取消和下放行政审批事项 110 项，比例到达44%。查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题 3 件 8 人，分别给以通报批评或行政警告处分。

　　 三是整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所问题。第一批活动单位调整办公面积 19411.90 平方米、到达 100%；第二批活动单位调整调整办公用户面积38577.50 平方米、到达 109%。清理清退公务用车 71 辆、到达 100%。检查全省地税系统现有培训中心 4 个，没有发现违纪问题。其中，x 市地方税务局培训中心和凌源市地税局干部培训中心作了注销处理。停建楼堂馆所 1 个、面积30000 平米。

　　 四是整治“ 三公” 经费开支中存在的问题，第一批活动单位压缩“ 三公” 经费 2 766.02 万元，压缩 25% ；第二批活动单位压缩“ 三公” 经费 7 1646.97 万元，压缩 32% 。两批活动共减少因公临时出国（境）15 批 28 人。

　　 五是整治人情随礼陋习问题。两批教育实践活动中共有 105 人执行了“双报告”制度，没有发现违纪问题。

　　 四、建立完善制度，扎紧制度笼子 教育活动中，党组认真总结活动创造的经验，分析产生“四风”问题的根源，围绕扎紧制度笼子，开展建章立制工作，建立了 21 项制度建设计划。党组书记、局长 xx亲自主持，班子一项一项研究，推进长效机制建设。

　　 在反对形式主义方面，制定了会议管理办法，对会议的数量、规模、时间、经费标准做出具体规定。

　　 在反对官僚主义方面，建立决策决议事前征询机制，将基层意见纳入决策，增强决策的科学性。制定省管干部直接联系基层党组织制度、省局党支部联系基层分局（所）制度，使联系群众工作制度化、常态化。修改完善政府信息公开有关制度，建立办税服务厅工作人员礼貌服务规范，简化审批手续、提高办税效能实施方案，面向纳税人供给税法宣传资料工作规范，税收政策、规范性文件同步解读制度，规范性文件制定和公告制度，简化审批手续、提高办税效能实施方案，强化为纳税人服务机制建设。

　　 在反对享乐主义和奢靡之风方面，修改完善财务预算管理暂行办法、公务用车管理办法、公务接待管理办法、因公出国管理办法，强化源头治理。

　　 在加强领导班子、领导干部队伍建设，强化“讲、懂、守”意识方面，修改完善了省局党组理论中心组学习办法、领导班子和领导干部年度考核办法、领导干部交流工作规定，在强根固本上下功夫。同时，进一步强化监督，修改完善了“两权”风险监督预防机制，制定了明察暗访工作制度标准。加强作风建设的各项制度更加清晰完善。

　　 五、举一反三，以更高标准推进作风建设 党组认真贯彻习近平总书记“作风建设永远在路上”的要求，不囿于整改纳税人和基层提出的意见、不限于整改方案的整改项目，而是举一反三，从高标准加强作风建设出发，进一步推出了一系列改善作风、服务纳税人的行动和举措。

　　 （一）认真组织“ 便民服务春风行动” ，主动改善服务工作。在全省地税系统组织了“便民服务春风行动”，确定行政审批清单，将地税机关 31 项行政审批事项目录向全社会公开。取消办理税务登记、停复业登记的核准，实现设立登记和变更登记即时办结。对登记、核定、发票、延期、资格认定、证明等 6 类征管审批事项的 23 项资料实行流程优化，缩短办理间，全面推行首问职责制。规范进户 执法工作，取消进户执法 29 项，合并 8 项。推进“一窗式”办税服务，梳理各类流程 318 项，减少审批资料 48 份、审批流程 72 个，实行“窗口受理、内部流转、办结、窗口出件”运行流程。供给多元化的纳税申报和税款缴纳方式，其中，全省使用 POS 机划缴税款 209.9 万余笔 175 亿元，实现了全天候办事。

　　 （ 二）大力推进县级地税机关服务《规范》，不断提高纳税服务水平。在“便民服务春风行动”的基础上，按照总局的部署，在全系统推进县级机关《服务规范》，围绕“统一服务制度、统一流程、统一了服务平台、统一服务模式、统一办税环境”，按照适当前瞻原则，采取“一窗式”服务模式，对 184 项事项的流程进行流程再造，同步修改完善了全省信息系统，包括 9 大类 72 项 212 个服务事项 1120 条服务规范。据测算，经过实行《服务规范》，报送资料减少 39%以上，办 x 环节减少 62%，即办事项达73%，到机关办 x 次数平均减少 47%，平均每户办税时间缩减 34%，实现了“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的目标，着力解决服务“最终一公里”问题。

　　 （三）加大落实优惠政策力度，更好地服务经济社会发展。党组把落实好优惠政策，作为改善机关作风的重要资料。应对经济下行压力增大、地方税收增长乏力的困难，从大局出发，组织全系统进取落实科技创新、服务业、金 融业、文化业、就业、农业等重大政策，及时向省政府提出可行的政策落实意见和提议，减免各项 ...

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