2023年XX0824对于下发社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收细则

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4 XX0824 关于下发社会单位消防安全“ 四个能力” 建设达标验收细则的 消监字〔2010〕423 号 转发北京市公安局消防局 关于下发社会单位消防安全“四个能力” 建设达标验收细则的通知 各单位：

　　为认真贯彻落实公安部领导重要批示与部局文件通知精神，根据《关于全面推进社会单位消防安全 “四个能力”建设的通知》，确保在 2010 年 11 月 30 日前，北京总队完成所有消防安全重点单位与所有人员密集场所的达标工作。总队制定了《社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收细则》（下列简称《细则》），《细则》量化了社会单位自查自验的具体项目并对验收达标的判定工作提供了明确的根据。请各单位在《通知》下发之日起加强对“四个能力”达标验收工作的重要性的认识，迅速组织部署， 根据《细则》实事求是的对社会单位进行达标验收，并在 2010年 12 月前建立完善的达标验收档案备查。届时，总队防火部也将组织督察组对各单位验收情况进行督察及进行明察暗访，并将督察结果进行通报。

　　联系人：李桂升，联系电话：13910127766。

　　特此通知。

　　 附件：社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收细则 二〇一〇年八月二十四日 附件：

　　社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收细则 单位名称：

　　 单位类别：

　　 验收时间：

　　 年 月 日 验收 项目 验收内容 验收标准 验收方法 实际 得分 消防安全管理基础工作10分 1 单位应建立消防安全管理组织机构。

　　（2分） 单位未建立消防安全管理组织机构的不得分。消防安全管理组织机构未定期召开工作会议，每缺一次扣 1 分。

　　查看单位文件 查看工作会议记录 2 明确消防安全责任人、消防安全管理人。（3 分） 单位未明确消防安全责任人、消防安全管理人的不得分。消防安全责任人、消防安全管理人职责不清，达不到“明白人”要求的，每缺一项扣 1 分。

　　查看单位文件 听取消防情况工作汇报 3 明确消防安全管理职能部门、确定专兼职消防管理人员，明确消防工作职责。（3 分） 单位未明确消防安全管理职能部门的扣 2 分；未确定专兼职消防管理人员的扣 2 分；未明确消防工作职责的，每缺一项扣 1 分。

　　查看单位文件 查看单位逐级消防职责 4 单位应建立消防安全基本情况档案与消防安全管理情况档案。（2 分） 单位未按照“61 号令”的规定建立消防安全基本情况档案的，此项不得分；消防安全管理情况档案记录不齐全的，每缺一项扣 1 分。

　　查看消防安全基本情况档案与消防安全管理情况档案 检查消除火灾隐患能力 30分 5 单位应落实每月、每周的防火检查。

　　（10分） 未组织防火检查的不得分。未开展每月一次防火检查的，每缺少一次扣 5 分；未开展每周一次防火检查的，缺少一次扣 5 分，扣完为止。

　　查看防火检查记录 6 开展每日防火巡查。（6 分） 未开展每日防火巡查的不得分。每日防火巡查每缺少一日扣 2 分。人员密集场所营业期间未进行每 2 h 一次防火巡查的，每缺少一次扣 2 分。

　　查看每日防火巡查记录 7 员工每日班前、班后开展本岗位防火检查。（4 分） 员工每日班前、班后未开展位防火检查的不得分。员工不掌握防火检查内容的，每发现一名扣 2 分。

　　询问员工对防火检查内容掌握情况，查看防火检查记录 8 实行火灾隐患整改责任制。发现的火灾隐患应当立即改正。不能立即改正的火灾隐患，应限定整改期限，整改完毕应当组织验收。（10 分） 未制定火灾隐患整改制度的，此项不得分。当场能够改正的未当场改正，每一项扣 5 分。限期改正的未落实整改，或者隐患整改后未进行验收的，每发现一项扣 5 分。

　　查看火灾隐患整改制度与火灾隐患整改记录 组织扑救初期火灾能力 20分 9 单位应根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队，开展消防安全专项培训。（5 分） 未按规定建立专职消防队或者义务消防队的，此项不得分。专职消防队或者义务消防队未开展消防安全培训的，缺一次扣 2 分。

　　查看专职消防队或者义务消防队培训记录 10 单位应制定灭火与应急疏散预案，并定期演练。

　　（5 分） 未制定灭火与应急疏散预案，此项不得分。预案未按规定进行演练，每缺少一次扣 2 分。

　　查看灭火与应急疏散预案 查看演练记录 11 员工职责明确，处置程序清晰，灭火力量及时到位。

　　（5 分） 员工在灭火行动中职责不清的，每发现一人扣 2 分。报火警等处置程序不清的，每发现一人扣 2 分。灭火力量不及时到位的不得分。

　　询问员工对职责掌握情况 模拟火灾进行测试 12 员工应具备扑救初起火灾的能力。（5分） 员工不熟悉消防设施、灭火器材设置位置的，每发现一人扣 2 分。不可能使用灭火器、消防卷盘与消火栓出水灭火的，每发现一人扣 2 分。

　　现场询问员工 组织人员疏散逃生能力 20分 13 保证安全出口、疏散通道畅通，疏散指示标志明显、连续，正确引导人员疏散。（5 分） 安全出口、疏散通道不能保持畅通的，每发现一处扣 1分。疏散指示标志设置不明显、连续，不能正确引导人员疏散的，每发现一处扣 1 分。

　　现场检查 14 设置平面疏散示意图（3 分） 未在明显位置设置平面疏散示意图，此项不得分。疏散示意图未标明安全出口、疏散通道、人员所处位置的，每发现一处扣 1 分。

　　现场检查 15 员工熟悉掌握疏散通道、安全出口的设置位置，掌握疏散逃生技能。（5 分） 员工不能熟悉掌握疏散通道、安全出口的设置位置，每发现一人扣 2 分；员工不能掌握疏散逃生技能的，每发现一人扣 2 分。

　　现场询问员工 16 火灾发生时，现场员工应正确引导火场无关人员疏散逃生。（7 分） 现场员工不能正确引导火场无关人员疏散逃生的，此项不得分。引导疏散职责不清的，每发现一人扣 2 分。

　　现场询问员工 消防宣传教育培训能力20分 17 单位应建立消防安全教育培训制度。

　　未建立消防安全教育培训制度的，此项不得分。

　　查看消防安全档案 18 单位应确定专（兼）职消防宣传教育培训人员，对员工开展消防安全教育培训。（2 分） 未确定专（兼）职消防宣传教育培训人员的，此项不得分。

　　查看消防宣传记录 19 新员工上岗前、员工调整岗位上岗前，应经消防安全培训合格。在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育培训。（10 分） 未开展岗前培训或者检查发现未经培训上岗的，此项不得分；在岗人员未按规定进行消防安全教育培训的，缺少一次扣 5 分。

　　随机抽查员工回答准确率低于 80%的，每一人扣 2 分，扣完为止。

　　检查培训记录，须有受训人员签字。现场询问员工掌握消防安全知识情况 20 单位应采取张贴消防宣传画、悬挂标语、设置消防宣传栏等多种形式开展内部与对外消防宣传（2 分） 未开展多种形式对外消防宣传的，此项不得分；

　　现场查看 21 单位应制作消防安全“四个能力”建设手册与消防安全提示卡。（6 分） 未制作消防安全“四个能力”建设手册与消防安全提示卡的，此项不得分；手册与提示卡缺少一项扣 5 分；提示卡达到所有员工人手一卡的，此项加 10 分。

　　查看手册与提示卡发放记录 现场询问、查看是否达到人手一卡。

　　 有下列情形之一的直接判定为消防安全“四个能力”建设不达标 总计得分 （一）未依法取得消防行政许可或者备案，擅自投入使用、营业的；

　　（二）存在重大火灾隐患的；

　　（三）消防设施存在严重故障不能正常使用的；

　　（四）没有组织开展防火检查、防火巡查或者发现火灾隐患没有及时整改的；

　　（五）没有制定灭火与应急疏散预案或者没有定期组织灭火与应急疏散预案演练的；

　　（六）没有开展消防安全培训或者随机抽查员工回答准确率低于 80%的。

　　验收结论 消防验收人员 单位负责人 主题词：消防 四个能力 验收细则 通知 北京市公安局消防局 2010 年 8 月 24 日印发 校对：李桂升 打印：张健

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