2023年度功能区三年专项整治总结评估报告（范文推荐）

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　功能区三年专项整治总结评估报告

　专项整治三年行动开展以来，石化园区明确功能区专项整治路径，严格按照任务时序开展相关工作，结合化工园区安全风险排查治理导则，全面提升化工园区本质安全水平，率先通过省级化工园区安全风险 C 类认定，较好的完成了功能区三年专项整治各项任务，现将相关工作逐条总结评估如下：

　一、完善园区安全生产管理体制机制 工作措施 1 1 ：健全安全生产监管体制

　（1）进一步明确园区管理主体，压实部门安全管理责任，按照“三个必须”要求落实各有关部门安全监督管理责任。

　完成情况：已完成。园区制定下发了《领导班子及部门安全生产工作职责》。

　（2）根据园区内企业类型，有针对性强化高危行业专业监管力量，配齐配强园区安全执法力量。

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　完成情况：已完成。目前园区专业监管人员配比已到达 75%。

　工作措施 2 2 ：实施园区安全生产一体化管理

　（1）把安全生产纳入整体考虑，综合园区内公共设施、上下游产业链、应急救援等各方面各环节，实施一体化管理。

　完成情况：已完成。园区制定了安全生产与应急一体化管理制度。

　（2）建立园区安全生产工作例会制度，及时会商研判安全风险，统筹协调解决园区重大安全生产问题，形成齐抓共管、

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　分工明确、协同高效的管理模式。

　完成情况：已完成。园区制定下发了《安全生产委员会工作规则（试行）》以及风险研判、危险化学品联席会议等相关制度文件，并组织召开相关会商研判会议。

　工作措施 3 3 ：落实企业安全生产主体责任

　（1）落实园区内各企业主要负责人为安全生产第一责任人，大中型及高危企业建立企业安全技术和管理团队。

　完成情况：已完成。现园区危化企业有安全技术专业人员，均有安全管理部门，安全管理人员配备了具备安全生产专家、注册安全工程师资格。

　（2）加强警示教育，强化法治意识、风险意识；加大安全投入，提高安全技术装备水平；完善日常监督考核机制，定期组织隐患排查治理和企业间安全互查，推动企业之间加强安全管理交流。

　完成情况：已完成。园区历年都组织各类安全生产宣传活动，全面普及法律法规知识，增强企业风险意识；园区不断加大安全投入，相继建设智慧园区、消防站等重点工程；以专项整治为抓手，采取“干部+专家”的模式常态化开展隐患排查整治。

　（3）依法开展日常安全执法检查，既要严肃查处违法违规行为，又要避免简单化、“一刀切”，增强执法实效。

　完成情况：已完成。石化园区每年制定执法计划，并严肃查处违法违规行为，2020 以来，进行行政处罚 2 次。

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　二、强化园区安全生产源头管控 工作措施 1 1 ：规范园区规划布局

　（1）严格按照国家和省、市政府有关规定，统筹园区区域布局，明确园区产业定位、管理体制和未来发展方向，有序开展园区设立、扩区、调区等工作。

　完成情况：已完成。园区已制定十四五安全发展规划、总体规划、产业规划。

　（2）要在安全评估基础上，优化园区各功能分区布局，严格控制高风险功能区规模。

　完成情况：按照总体规划、产业规划分区布局。

　（3）深入推进《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》，对不符合安全生产条件、存在重大风险隐患、要限期完成整改。

　完成情况 ：现园区总体性安全风险评估为 C 类。

　工作措施 2 2 ：严格园区项目准入把关

　（1）按照园区产业发展定位，制定完善园区产业发展规划，建立由发展改革、规划、住房城乡建设、应急管理、生态环境等部门组成的新建项目联审机制。

　完成情况：

　已完成。已制定产业发展规划，建立了项目联审机制。

　（2）明确园区项目准入条件，依据市“禁限控”目录结合实际制定石化园区项目“禁限控”目录等负面清单，禁止自动化程度低、工艺装备落后等本质安全水平低的项目进区入园。

　完成情况：已完成。已制定“禁限控”目录以及“准入和

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　推出”机制。

　（3）严防高风险项目转移，严禁承接发达地区关闭退出的落后产能；建立并完善园区内企业退出机制，对不符合安全生产要求的企业，要及时淘汰退出园区。

　完成情况：

　已完成。已建立准入退出机制。截至目前园区内无不符合生产要求的企业。

　（4）建立并完善园区内企业退出机制，对不符合安全生产要求的企业，要及时淘汰退出园区。

　完成情况：已完成 。已建立准入退出机制。

　工作措施 3 3 ：合理布局园区内企业

　（1）通过园区项目联审机制，严格落实企业安全防护距离相关标准规范要求，综合考虑主导风向、地势高低落差、企业之间的相互影响，统筹企业类型、物资供应、公用设施保障、应急救援等因素，合理企业分区、布局。

　完成情况：已完成。已建立联合审批机制和入区项目管理规定，并组织落实，新建项目将严格落实相关要求。

　（2）禁止在危险化学品企业外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所。

　完成情况：已完成。截至目前园区内企业外部安全防护距离内无劳动密集型企业、人员密集场所。

　（3）对园区内危险化学品企业外部安全防护距离不符合要求的企业，要制定整改方案，实施改造、搬迁、退出等措施。

　完成情况：已完成。截至目前，园区无不符合安全防护距

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　离要求的企业。

　工作措施 4 4 ：完善园区公共设施

　结合园区产业特点，统筹考虑产业发展、安全生产、公用设施、物流输送、维修服务、应急救援等各方面的需求，以有利于安全生产为原则，完善水、电、汽、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施等公用工程配套和安全保障设施。

　完成情况：已完成。园区现已达到“七通一平”标准，有完备的公用设施和路网框架，公共管廊按照项目入驻进度适时完善。

　三、建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的园区安全预防控制体系 工作措施 1 1 ：开展园区安全风险评估

　（1）树立园区整体安全风险意识，组织开展园区整体性安全风险评估，确定安全容量，实施总量控制，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施。

　完成情况：已完成。开展了安全风险评估工作。

　（2）每 3 年至少组织开展一次园区整体性安全风险评价，树立园区整体安全风险意识，通过园区整体性安全风险评估，确定安全容量，实施总量控制，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施同时突出园区重大风险防控，防止生产安全事故产生“多米诺”效应。

　完成情况：已完成。园区按规定进行风险评估工作，风险

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　评估报告涵盖现行各项要求。

　工作措施 2 2 ：建立安全隐患排查治理长效机制

　（1）督促企业建立健全全员参与的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，认真开展风险摸排和隐患治理，确保安全生产隐患能够及时发现、及时整改。

　完成情况：已完成。企业已建立安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制并开展相关工作。

　（2）深入贯彻落实《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》。建立各部门、各单位共同参与的公共设施安全隐患排查治理机制，定期组织安全隐患排查治理，保障园区各类公共设施安全运转。

　完成情况：已完成。园区多次会同专家赴企业开展导则排查工作。

　工作措施 3 3 ：强化重大安全隐患治理

　结合园区内企业类型，深刻吸取近年来发生重特大事故教训，有针对性开展危险化学品、危化品停车场、建设施工、受限空间作业等专项治理，对存在的重大安全隐患实行挂牌督办，坚决消除重大安全隐患。对存在重大安全隐患且难以整改的企业，依法关闭退出。

　完成情况：

　已完成。对存在重大隐患的某 1 石化有限公司进行了行政处罚并责令限期整改。

　工作措施 4 4 ：加强承包商管理

　（1）建立完善承包商入园作业管理制度，对进入园区施工、

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　检维修及提供专业技术服务等作业的承包商进行审核登记，实施诚信管理。

　完成情况：已完成。已建立承包商准入退出机制。

　（2）强化日常监督检查，督促企业加强对承包商作业的现场安全管理，落实安全防护措施。

　完成情况：已完成。检查中已对企业承包商管理进行了排查。

　工作措施 5 5 ：推进园区封闭化管理

　按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求，结合园区产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，通过采取园区门禁系统、视频监控系统等手段，逐步推进工业园区封闭化管理，严格控制人员、车辆进出。对于当前无法实施整体封闭化管理的工业园区，要创造条件优先对园区内高风险功能区实施封闭化管理. 完成情况：已完成。封闭化管理正在持续稳定运行中。

　四、加强高风险园区安全管控 工作措施 1 1 ：全面完成园区安全风险评估分级

　按照《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》要求，全面完成化工园区安全风险评估分级， 2021 年底前评估等级要达到 B 级或 C 级，2022 年底前达到 C 级或 D 级 完成情况：已完成。现园区总体性安全风险评估为 C 级。

　工作措施 2 2 ：突出加强仓储物流园区的安全管理

　（1）深刻吸取近年来仓储物流园区发生的生产安全事故教

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　训，突出危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷剂等易燃易爆、有毒有害物品储存仓库，定期全面排查安全隐患，对检查发现存在重大隐患的或隐患整改不力的，依法依规严肃处理。

　完成情况：已完成。辖区没有仓储物流园区。

　（2）进一步加强仓储物流园区内危险货物运输车辆及装卸管理，采用专用车道、限时限速行驶等措施，严格装卸作业操作流程，确保运输安全。

　完成情况：已完成。辖区没有仓储物流园区。

　（五）夯实园区信息化和应急保障等安全基础 工作措施 1 1 ：加快安全监管信息化建设

　（1）结合产业特点，以对园区安全作出准确、高效的智能响应为目标，采用“互联网+产业”模式，综合利用电子标签、大数据、人工智能等技术，推进智慧园区建设。

　完成情况 ：已完成。已按照《智慧园区建设指南》建设了园区智能化信息平台，并按照《安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》对平台功能进行了补充。

　（2）建立园区集约化可视化安全监管信息共享平台，定期进行安全生产风险分析，实现对园区内企业、重点场所、重大危险源、基础设施实时风险监控预警。

　完成情况：已完成。已建设全区企业、重点场所、重大危险源、基础设施监测监控，并将企业重大危险源相关监测数据接入省应急厅重大危险源监测监控系统。

　工作措施 2 2 ：强化应急处置保障能力建设

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　（1）全面掌握园区及企业应急救援相关信息，制定园区总体应急救援预案及专项预案，统筹园区应急救援力量，每年至少开展一次应急演练，建立健全公共应急物资储备保障制度。

　完成情况：

　已完成。截至目前，园区严格按照相关要求制定完善应急预案，并每年至少开展 1 次应急演练。已建立应急物资共享机制。

　（2）明确应急管理的分级响应制度和程序，做到应急救援统一指挥、反应灵敏、安全高效。

　完成情况：已完成。已建立应急救援制度，明确分级响应措施和程序，同时在信息化平台中建设了应急指挥调度系统，强化指挥效能，优化指挥手段。

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