公安局促进民营经济高质量发展工作汇报材料

今年以来，X市公安局充分发挥职能作用，聚焦市场主体需求和人民群众关切，创新便民利企各项举措，整治涉企执法突出问题，有效助企纾困、惠企暖民，全力助推X市民营经济“两个健康”提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动开展，努力为民营企业发展创造更加优质的法治环境。

出台便民利企举措，打好“创新牌”。今年X月份，市公安局在深入走访、广泛调研、充分征求意见的基础上，出台了《X市公安机关深化“放管服”改革优化营商环境X条措施》，努力为各类市场主体和人民群众提供更多便利服务，更大激发市场活力，增强发展内生动力。《X条措施》是为全市企业和群众释放改革红利的又一有力举措，措施涵盖了优化服务、维护稳定、规范执法等方面，主要通过进一步优化办事流程、缩短办理时限、简化办证程序等措施为各类市场主体和人民群众提供便利服务。市委书记X，市长X，市委常委、常务副市长X，市委常委、政法委书记X分别作出批示，肯定这一做法。

推进“一门通办”改革，搭好“连心线”。今年X月份，市公安局成立了行政审批工作专班，在市行政服务中心设立公安行政审批综合服务区，入驻行政审批服务事项X类X项，是省辖市公安机关入驻同级政务大厅事项最多的地市，打造了公安窗口“全业务”进驻服务模式。按照“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的思路，全力改造业务流程，大力减环节、减流程、减前置，缩减事项办理时限，加快企业、群众办事速度。从设立到目前，市公安局行政审批综合服务区X个窗口共办件X万件，日均办件X件。另外，自X月X日起，我市通过政府购买服务方式，为全市范围内新开办企业免费刻制发放首套四枚公章，在市行政服务中心设置了专门窗口，企业在完成设立的同时，刻章信息同步推送到刻章企业进行刻制，实现了印章“零材料申请”、即刻即领，“照章”同步发放，有效简化企业开办流程。截至目前，全市共为新开办企业免费刻制公章X套，累计为企业节约费用X万余元。

开展执法突出问题整治，站好“执法岗”。开展影响营商环境执法司法突出问题集中整治，针对涉企案件立案后长期挂案、对公司企业经营造成影响的问题，组织民警开展摸排，对摸排出的问题案件，逐案明确整改日期、整改责任领导、责任人，进行整改。加强与人民法院沟通，严格区分经济纠纷和刑事案件，严格涉企经济犯罪案件受理、立案、采取强制措施等层级审批制度，严防以刑事执法介入经济纠纷、民事纠纷问题，严防滥用强制措施，影响企业正常生产经营问题，最大限度挽回企业经济损失，最大限度为企业营造公平公正的营商环境。市公安局公布的执法司法突出问题举报电话和邮箱，及时受理上级交办和群众举报的问题线索，目前已办结群众反映问题X起。

加强警企共建共治，唱好“协奏曲”。深化“项目警官制”。对重大项目、重点工程，按照属地管理原则，逐个明确项目警官，定期走访，化解矛盾纠纷，帮助和引导企业预防和规避风险。今年以来，走访联系重点企业、在建项目X余家次，化解各类矛盾纠纷X余起，为企业发展营造了良好的治安发展环境。广泛开展企业走访活动。坚持请进来、走出去，邀请有关企业负责人，召开企业家座谈会，参观公安业务办理流程、公安基础技术设施、办案执法流程等，听取意见建议，及时发现权钱交易、商业贿赂等损害政商关系和营商环境的问题，赢得理解支持。今年以来，市公安局共召开不同层次座谈会X次。由县级领导带队分包全市重点企业开展走访调研活动，听取企业对公安机关的意见建议，帮助企业解决实际困难，目前已走访企业X余家次，征求意见建议X条，解决实际企业困难X个，消除企业安全生产隐患X余个。对企业反映的X条意见建议，已交有关县公安局、局直警种办理，目前办理工作正在有序推进中。积极开展“X企业家日”活动。X月X日至X月X日是“X企业家日”宣传周。市公安局积极部署，通过开展专题宣传活动、领导干部走访民营企业活动、项目警官走访活动、志愿者大宣传活动、企业周边治安隐患排查行动、企业法律风险防范提醒等系列活动，推动公安机关领导干部、项目警官下沉企业、靠前服务、主动作为，帮助企业纾困解难，落实惠企政策，引导企业家强化法制观念、增强规则意识，培养契约精神，依法诚信经营。

努力打造“三个环境”，画好“新蓝图”。市公安局将进一步强化措施，助力全市民营经济高质量发展。努力打造更加优质高效的服务环境。进一步深化“放管服”改革，在公安政务事项“一门通办”基础上，推进户政业务“全城通办”。实行城镇落户“零门槛”，为企业人员申办身份证、居住证提供便利，为紧急出国（境）参加商务活动的企业人员开辟绿色通道、提供即时加急办证服务。努力打造更加安全稳定的治安环境。对企业及其经营者受到侵害的报警求助，第一时间处警；
对给企业造成重大损失或重大危害的案件实行专案专办；
依法严厉打击因经济纠纷引发的暴力讨债、非法拘禁、敲诈勒索、等违法犯罪；
加强企业法律风险防范提醒，X小时接受企业和群众举报、投诉和报案，并提供法律咨询服务。努力打造更加公平公正的法治环境。依法慎重采取查封、扣押、冻结措施，最大限度减少对企业生产经营的影响。对涉嫌犯罪的企业经营管理人员、技术业务骨干、外籍高层次人才，依法慎重采取拘留、逮捕等刑事强制措施；
对已经采取强制措施的企业经营者，在企业遇有重大经营决策时，在不妨碍侦查活动的情况下，可以在公安机关的监督下，进行一定的经营管理行为。

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