党委书记在警示教育大会上的发言提纲

同志们：

刚才政委深入分析队伍教育整顿查纠整改环节存在的问题，对下一步工作提出了明确要求，可以说给大家上了一堂廉政课程，大家要抓好落实，以上通报的这些问题，有的是媒体曝光的，有的是群众举报的，虽然发生在少数地方、个别民警身上，但大家都清楚，这绝不仅仅是个案，这些问题在支队都不同程度存在，区别只是有的地方暴露出来了，有的还没有暴露出来。希望全体都要引起高度警觉，眼睛向内，查找问题短板，绝不能抱着隔岸观火的心态，认为问题发生在别的大队、处，对本单位的问题不重视、不警觉，轻描淡写、大而化之。可以说，无论是执法问题还是队伍问题，我们都时刻是坐在火山口上，如果重视不够、管理不严、措施不力，随时可能出大问题。下面，我再强调几点意见。

一、深刻剖析问题根源，找准当前队伍和执法中存在的短板弱项

此次通报的问题，绝大部分之前三令五申、反复强调的老问题。该类问题屡禁不止，原因是多方面的。从客观上看，现在是新媒体时代，外部监督无处不在，群众法律意识不断提升，更加关注执法程序和执法细节，对于执法中遇到的瑕疵问题、不公平对待，很容易通过上传网络等方式公开。从主观上看，我们确实还存在许多问题、风险和隐患，在教育、监督、管理等方面还有很多短板不足。上述问题，充分暴露出我们在执法理念、队伍管理、执法监督等方面问题仍存在短板。

一是执法为民理念淡薄。执法管理和服务群众中的不作为、乱作为、慢作为问题，本质上是执法理念出了问题，如果执法者没有真正把“以人民为中心”的执法理念根植于心，必然会导致执法管理出现偏差，侵害人民群众切身利益。XXX同志在全市交警工作会议上也说过“我们要认识到交管工作，首先是民生问题，老百姓的事，家家户户的事，从人民至上生命至上的高度，从交通亡人事故开始，减少死亡事故的发生。”

二是规范执法落实不力。近年来，支队制定了很多制度文件，细化了路面执法、事故处理、违法处理、车驾管等重点岗位执法流程，对规范执法权力行使起到了很好作用。但这些制度文件在一些大队执行力度不够，大打折扣，大大影响了执法效果。

二、坚决采取有力有效措施，进一步严格队伍管理，扎实推进执法规范化建设

当前，我们正处于建党100周年纪念活动的安保关键时期，公众诉求多元、风险挑战交织。要始终保持强烈的忧患意识、责任意识和担当意识，进一步提升对交警队伍和执法问题顽固性、危害性、严重性的认识，以“等不起”的使命感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的紧迫感，真正把深入推进全面从严治警和执法规范化建设作为讲政治、顾大局的实际举措，坚决采取有力有效措施，抓细抓紧抓实，抓出成效。

（一）要加强执法理念教育，忠实践行执法为民。落实“以人民为中心”的发展思想和执法理念，不能只停留在口号上，要体现在具体行动中。一方面，要紧盯关键少数，各级领导干部要厚植执法为民的情怀，增强为民干事的本领，砥砺为民解忧的担当。要秉持正确的人民观、权力观和价值观，筑牢依法履职的思想根基，时刻以人民利益作为标尺，综合权衡执法管理等行为是否合法合理，真正把严格规范公正文明执法要求落实到每一项执法活动、每一个执法环节和每一项服务措施中。另一方面，要抓好执法主体，组织认真学习掌握《交通警察和警务辅助人员执行职务工作纪律》，牢固树立崇尚法律、敬畏法律的法治意识，教育民警辅警真正理解“为谁执法、为谁服务”的深刻内涵和精神实质，秉公执法、依法办事。同时注意执法方式方法，全面考量执法力度强度，坚持严格执法与适度相称相统一，避免出现暴力执法、过度执法，避免因执法不当引发当事人不满，甚至引发个人极端事件。

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