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2023年住房和城乡建设局工作总结暨2023年工作计划

时间:2022-11-18 17:50:04  浏览次数:

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2023年住房和城乡建设局工作总结暨2023年工作计划

xx 市住房和城乡建设局 2022 年工作总结暨 2023 年工作计划 2022 年,xx 市住房和城乡建设局坚持以习近平总书记视察xx 重要讲话精神为指引,认真学习贯彻自治区第十三次党代会和市第十五次党代会精神,统筹落实各项重点任务和中心工作,持续推动城市底蕴增厚度、城市建设显深度、城市发展提温度。

  一、工作亮点 (一)交通疏堵 6+N 工程领跑西北五省。率先在西北五省中高效应用城市体检成果,靶向施策解决我市交通拥堵问题。系统谋划节点立交化改造、断头路打通、慢行绿道改造、立体过街设施建设等 4 批次 72 个交通疏堵项目,总投资 29.4 亿元,年度完成投资 11.8 亿元。实施的 46 个项目中完工 17 个、在建 15 个、即将开工 14 个,剩余 26 个项目中有 17 个取得批复、9 个正办理前期手续。

  (二)国家级海绵城市示范市建设引领全区。我市成功评选为国家“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市、自治区海绵城市试点城市,争取中央、自治区补助资金 12.2 亿元。本年度系统谋划海绵城市项目 65 个,总投资 26.8 亿元,开工 35 个、完工 14 个。

  (三)解决“办证难”阶段性目标超额完成。靠前落实市委、市政府解决群众办理房产证遗留问题专项工作,选派精干力量驻辖区办公,下沉一线解决工作难题。累计办结 84 个小区、6.7 万套房屋的竣工验收任务,超额完成市辖三区阶段性目标 20%,为群众办理不动产登记积极创造前置条件、全力打通办证渠道。

  (四)自建房“百日攻坚行动”全面收官。牵头开展自建房安全专项整顿,608 栋存在安全隐患的经营性自建房全部销号清零。累计排查房屋 14.1 万栋,存在安全隐患的总计 5259 栋,已消除安全隐患 3249 栋,正在消除安全隐患 2010 栋。

  (五)社区物业服务模式实现两个“率先”。在全区率先开展物业管理委员会试点工作,率先制定业主大会电子投票规则,经过模式创新和智能化手段有效提高社区治理能力,减轻基层征求意见投票难、表决难问题,推动基层治理体系和治理能力现代化。

  二、主要工作进展情况 (一)紧跟发展大势,城市更新行动系统化推进。立足全国第一批城市更新试点城市基础,围绕建计划、强机制、抓试点,全力提升 xx 的舒适度和美誉度。

  一是顶层计划日趋完备。接合《xx 市国土空间总体计划(2021-2035 年)》充实完备城市更新专项内容,《xx 市城市更新专项计划》中期成果编制完成。

  二是长效机制不断健全。出台《xx 市城市“计划水平、基本功能、品质品位”提升三年行动实施方案》,加快编制《xx 市城市更新试点工作推进专班方案》,我市城市更新管理办法正在征求意见阶段。

  三是试点项目相继实施。完成 xx、xx、xx、xx、xx 等 9条特色街区改造。xx 区 xx 区、xx 区 xx 片区城市更新试点示范 项目持续推进。

  四是城市体检稳步推进。于 9 月 1 日组织召开全国城市体检样本城市西北片区工作交流会,11 个样本城市齐聚xx 共商城市体检大事要事,我市体检指标数据采集工作持续推进,社会满意度调查、技术服务招投标正在启动实施。

  (二)紧盯民生实事,居住条件改善工程精准落实。紧紧围绕“四大提升行动”主动作为,让 xx 各族群众生活得越发安心顺心舒心。

  一是“十心”实事有力落实。“顺心”实事加紧办理,10 条市政道路全面完工。“遂心”实事持续推进,争取中央、自治区专项资金 1.64 亿元,经过存量房转换等方式筹措房屋 7000套。开工建设农村危房和抗震宜居农房改造项目 185 户,竣工155 户。争取中央和自治区专项补助资金 1.87 亿元,老旧小区改造已开工 112 个,超额完成市级下达任务。

  二是房地产市场主体活力持续激发。制定《关于促进 xx 市房地产业良性循环和健康发展的实施意见》,从土地计划、金融信贷等 7 个方面出台了12 条提振市场主体信心的调控措施和利企政策,为全市 30 家房企释放现金流 32.4 亿元,完成房地产开发投资 142 亿元,扩大销售 500 余套,金额达 5 亿元以上,房地产行业整体趋暖回升。三是保证性安居工程提质扩面。制定《xx 市关于发展保证性租赁住房实施方案》《xx 市保证性租赁住房实施细则》《xx 市保证性租赁住房项目认定细则》鼓励企业和金融机构参与保证性租赁住房建设运营管理,采取公租房房源转化、新建、配建、园区建设等方式筹筹措保证性租赁住房 7000 套,分配公租房 2.4 万套, 累计为单位整体配租、新就业人员及园区提供了 3623 套保证性租赁住房,办理直管公房房改 1200 余户。实施棚户区改造项目11 处,xx 区 6 个项目安排区正加快建设。开展保证房百日千房大检查专项整顿,完成入户巡查 1.8 万户,终止资格及清退收回公租房 840 户,追回陈欠租金 430 万元。

  四是物业服务水平不断提升。制定出台《xx 市住宅小区物业服务质量星级化评定实施办法(试行)》,录入信用监管系统的物业服务企业 790 家,完成企业信用建档 650 家。基层社会治理工作扎实有力,xx、xx 乡 2个小区获得全国“加强物业管理,共建美好家园”示范小区荣誉称号。

  五是美丽乡村建设扎实推进。我市新增重点小城镇建设项目 1 个、高质量美丽宜居村庄建设项目 3 个,续建重点小城镇建设项目 3 个,续建高质量美丽宜居村庄建设项目 7 个,重点小城镇建设项目已完成年度投资率 33.25%,高质量美丽宜居村庄建设项目已完成年度投资率 64%。

  (三)紧贴中心大局,全力保证经济大盘稳中有进。扛稳需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”,坚持统筹发展与安全,持续打通住建领域经济运行的堵点痛点问题。

  一是建筑行业市场复苏回暖。积极克服疫情防控、经济下行等不利影响,推动全市建设项目陆续开复工 411 个,开工率 93.4%,建筑工人达8.5 万人。1-6 月我市建筑业产值 195.6 亿元,同比增长 7.4%,占地区生产总值的 16.4%。预计三季度产值增量约 165 亿元、产值达 360.6 亿元,同比增长 7.2%。预计全年我市建筑业产值 达到 525.6 亿元左右,同比增长 5.5%。

  二是楼市风险防控扎实有力。制定《xx 市推进“烂尾工程”清理整顿化解工作方案》,指导各县(市)区持续推进烂尾项目开复工,我市 85 个“烂尾工程”(主干道 32 个),已复工 20 个(主干道 10 个),整体复工率 23.5%,主干道复工率 31%。基本完成阶段性目标要求。全力做好我市房地产住宅项目风险防范处治,制定《xx 市房地产领域风险防范工作方案》,关于全市 134 个房地产开发项目集中摸排,确定风险项目 18 个(其中:高风险 3 个、中风险 13 个、低风险 2 个),实行“一项目一专班”,压茬推进“保交楼”任务挨个销号。3 个高风险项目中,xx 于 8 月 2 日全面复工,xx、xx接盘工作正在进行,其余 15 个中低风险项目有序推进。制定《xx市“保交楼”专项借款方案》,梳理 12 个契合条件房地产住宅项目,第一批计划申请借款 15.2 亿元,我市年度新增装配式建筑21 万平方米、绿色建筑 220 万平方米,诀别占新建建筑面积的9.6%、99.2%。

  三是住建领域安全形势总体稳定。建筑领域人身伤亡事故同比下降 38.9%,企业安全生产责任意识稳步提升。建筑工地推广钢板防护网推广率达 60%,实名制更新率保持在90-95%之间,在全国均排位靠前。在我市 10.17、全区 9.20突发疫情中组建疫情防控专项督查组关于全市 400 余个建筑工地、700 余个物业服务小区、100 余个房地产在售项目、50 余个保证房小区开展拉网式检查,全行业未发生疫情防控风险。

  三、存在问题 一是城市更新项目运作模式还不成熟。我市城市更新项目未形成单元管控,各部门实施的项目与城市整体计划匹配度不高,社会资本参与度整体较低。

  二是市政项目建设用地保证不足。部分项目建设涉及集体土地性质转化周期长,导致项目因土地问题无法落地实施,或仅能实施部分内容,严重制约项目推进,影响项目形成有效投资。

  四、2023 年重点工作 2023 年,市住房和城乡建设局将以“城市品质提升年”为抓手,全域推进城市更新行动。重点在老城区优化完备公共服务设施,新城区完备新型城市基础设施功能,建设“基建水平、韧性功能、面貌底蕴、居住条件”四大提升工程。

  一是基建水平提升工程。接续实施“交通疏堵”行动,年度谋划 82 个项目(前四批 26 个未实施项目及第五批谋划 56 个项目),估算总投资 37.7 亿元。计划实施项目 49 个,估算总投资22 亿元,年度计划完成投资 10 亿元。评估提升城市通行能力10%、交通健康指数 5%,主要为 2 个快速化改造、28 条断头路打通、16 条慢行绿道改造、3 条老旧道路改造工程,进一步完备城市路网、改善市民出行条件。重点推进 xx、xx 3.62 公里地下综合管廊二期项目建设,总投资 5.2 亿元。

  二是韧性功能提升工程。关于标“百年工程”城市防涝标准,打造山水相融、生态引领的“塞上湖城”和黄河流域系统化全域推进高质量城市建设的国家典范。谋划实施海绵城市项目 72 个 (含金凤区南部雨污分流改造工程一期雨水管道及泵站工程等32 个续建项目,xx 路(xx 街—xx 街)南侧周边绿化等 40 个拟建项目)。确保 2023 年我市 30%以上的建成区面积达到 30 年一遇内涝防治标准(113.8 毫米/24 小时),内涝积水区段消除比例达到 80%,年雨水资源利用量达到 12 万吨,估算总投资 26.2亿元。重点推动《xx 市海绵城市建设管理条例》立法工作,加快《xx 市海绵城市建设海绵设施运营维持管理办法》《xx 市海绵城市建设工程施工与质量验收技术规程》等文件出台,持续强化城市安全发展的“软硬”实力。

  三是面貌底蕴提升工程。出台《xx 市城市更新专项计划》,改造 50 个老旧小区。坚持“花卉上路”添色彩、探索“数字管理”提质效、启动“绿地评星”增水平、试点“市民园长”共治理,突出塑造城市特色风貌,合理划分城市更新单元,谋划实施xx 巷、xx 巷、xx 巷等三区特色街区改造项目 7 个,续建 4 个重点小城镇和 10 个高质量美丽宜居村庄建设项目。改造 150 万平方米区域供热管网设施,谋划实施清洁能源改造 1876 万㎡(含城区 1505 万㎡,县城 371 万㎡,农村地区约 7 万户,公共建筑改造面积约 63 万㎡),同步实施建筑节能及供热管网改造 673 万㎡(含城区 88 万 m²,县城 187 万 m²,农村 398 万 m²)。

  四是居住条件提升工程。完备土地、财税、金融等保证性租赁住房政策支持,鼓励导致企业参与保证性租赁住房建设,有效缓解新市民、青年阶段性住房困难。实施“六类低收入群体”农 村危房和抗震宜居农房改造,开展住宅专项维修资金试点改革,持续提升物业企业服务水平。全力做好房地产市场风险防控,制定出台更具针关于性长效性的政策。加强关于“高负债、高杠杆、高周转”经营模式企业监管力度,坚决有力处治逾期烂尾项目风险。积极筹措资金加快推进棚户区改造,将指定净地优先挂牌,关于于新建安排区的项目依照“一项目一方案”,提高容积率,充分扩大土地使用效率。 微信交流群:添加小编拉您进微信群,备注加群。

  

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