南开区生态城区建设目标和对策

摘 要:可持续发展概念的提出,标志着人类价值观的根本转变,也推动人们对城市发展模式的重新思考。以健康、高效、文明为特点的生态城市则成为城市可持续发展的理想模式。

关键词:南开区生态目标对策

中图分类号:TU985文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)05(b)-0130-01

本文在参考大量研究成果的基础上,理论与实证相结合,以城市生态系统为研究对象,分析天津市南开区生态环境结构,提出南开区生态城区建设目标和对策。

20世纪70年代,联合国科教文组织发起的“人与生物圈”计划中,首次提出了生态城市这一崭新的城市概念和发展模式,指出生态城市是“人与自然生态和社会心理两方面去创造一种充分融合技术和自然的人类活动的最优环境,诱发人的创造力和生产力,提供高水平的物质和生活方式”。

1 生态城市概念

我国生态学者王如松等根据我国城市生态建设实践,对生态城市概念进行了论述:生态城市是指在生态系统承载力能力范围内,运用生态经济学原理和系统工程方法去改变城市的生产和消费方式、决策和管理方法,挖掘城市内一切可以利用的资源和资源潜力,建设经济发达、生态高效的产业,生态健康、景观适宜的环境,体制合理、社会和谐的文化,以及人和自然和谐共生的康实、健康、文明的社区。

生态城市的基本特征是:

(1)健康、和谐。生态城市是生态系统健康和谐的区域,具有合理的生态结构,和谐的生态秩序,完善的生态功能,能够提供正常、稳定的生态服务功能,拥有持续积累和盈余的生态资本,强调系统内部、系统外部以及系统之间的和谐、均衡。

(2)高效、活力。生态城市是多层次、多要素、开放的生态系统,追求系统整体功能的高效和活力,以达到物尽其用、地尽其得、人尽其才,各施其能,各得其所,实现资源的高效利用以及生态功能的增值。

(3)持续、公平。生态城市是可持续发展思想在区域形态上的重要表现,它要求合理、公平配置资源,兼顾社会、经济和环境的整体效益,协调发展与保护、发展与公平的关系,满足不同地区和今世、后代的发展需求。通过分享技术、资源、信息、经济等成果,形成城乡互惠共生的统一体,实现城乡融合,促进区域的均衡持续发展。

2 南开区城市生态系统结构现状分析

2.1 南开区生态城区建设的优势条件

南开区位于中心城区的西南部,处于市区的上风向,空气质量优于其它城区。外围自然环境较好,外环线绿化带和外环河构成南开区的生态屏障。与城郊农村环境为邻,有利于开放型生态系统良性循环,城乡间能源、物流及城乡一体化发展具有广阔空间。

天津市主要高等学府和国家级、市级科研院所多集中在南开区,天津市高新技术产业园区、天津科贸街坐落在区内。

以反映“老城津韵”的鼓楼文化、妈祖文化为代表的民俗文化,以南开大学、天津大学、南开中学为代表的教育文化和以名人故居、周恩来邓颖超纪念馆等为代表的近代历史文化构成南开区无与伦比的文化优势。

南开区拥有一批大型商业设施和特色商业街及专业市场,具有人流、物流和信息流的优势。南开城区内湖泊湿地资源得天独厚,水上公园东、西湖相辉互映的绿荫水韵,奥林匹克中心和堆山公园的休闲场所不仅是南开区的优势,也是全市人民的自然景观和人文景观。

2.2 生态城区建设的制约因素

城区内由燃煤造成的空气污染仍较突出,由于集中供热管网覆盖不到位,小型燃煤锅炉改燃工作不能顺利进行。采暖期可吸入颗粒物、二氧化硫尚未达到国家环境质量二级标准。

由于城市建设的全面展开,施工工地增多,区域环境噪声平均声级有上升趋势,临潼路钢材市场等局部地区噪声污染加重,尤其是夜间噪声超标。此外,随着服务业的发展,餐饮娱乐业产生的噪声扰民问题日益严重。

津河、卫津河有机污染较重,水体呈富营养化状态,尤其在汛期存在水质突发性恶化现象。陈台子河、南运河尚需进一步治理整治,美化景观。

全区绿化覆盖率距离国家标准还有很大差距。2005年全区绿化覆盖率为37.59%,要达到国家标准45%的绿化覆盖率,还需进一步加强绿化的投入和养管。

3 生态城区建设目标和对策

综合分析南开区建设生态城市的优势和限制条件,建议南开区生态城区建设的目标应为:运用城市生态学原理、可持续发展理论和系统工程方法,发展生态产业、改善生态环境、建设生态人居、弘扬生态文化,全面推进生态城区建设,构建资源节约型、环境友好型社会,保障经济、社会和生活环境全面、协调、可持续发展。

生态城区是经济社会与生态环境协调发展,各个领域符合可持续发展要求的区域。城市生态系统建设是一项系统工程,为此,结合南开区生态环境现状、结构特点和生态城区建设规划,重点在生态产业、生态环境治理与保护、生态人居和生态文化四个方面开展生态城区建设,建立以经济为核心的生态经济体系,节约型的资源利用体系,良性循环的生态环境体系,以人为本的社会体系以及科学高效的能力调控体系。

3.1 生态产业建设

优先发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业,构筑高层次的产业结构,走以集约型、节约型、环保型为特色的新型工业化道路。

充分利用现有工业基础,以产业链为纽带,发展为知识经济、文化经济和旅游经济相配套的科技含量高的加工制造业,构建循环型、科技型的生态工业园区。

充分利用本区科教优势,发展高新技术产业。坚持科技创新和自主创新,加强创新能力建设,构建和完善以企业为主体、产学结合的自主技术创新体系,以科技优势推动经济社会发展。

利用本区商贸优势,建设现代服务体系,发展现代服务经济。

3.2 生态环境治理与保护建设

以环境承载力为基础,结合排污申报登记,开展全区环境影响评价,摸清区域资源、能源和环境容量,实施污染物排放总量控制和排污许可证制度。

加强煤烟型污染防治力度。依靠科技进步,发展高效脱硫除尘治理技术,加快小型燃煤锅炉的改燃,提高全区集中供热管网覆盖面。

加强机动车尾气污染防治,推进绿色交通,大力发展公共交通。

加强扬尘污染控制,严格建筑工地、料堆场所、交通道路的扬尘监督管理。

加强环境噪声治理。严格控制社会噪声、交通噪声和工业噪声。

3.3 实施生态人居建设

生态人居体系建设,以实施生态城区系列创建工程为载体,通过优化工程布局,完善城市基础设施和城乡社区建设,建立以人为本,人与自然、人与社会和谐、安全、便捷、舒适的生态人居环境。

实施“人水和谐工程”,保护好区域内河道、湖泊等地表水质,完善河道两岸绿化带建设,开展对河流周边原有居住小区的改造,建设临河、临湖的“亲水宜居生态社区”。

3.4 生态文化建设

生态文化是物质文明与精神文明在自然与社会生态关系上的具体体现,是生态城区的原动力。生态文化体系建设目标是构建体现先进思想、生态理念、创新意识、传统与现代相结合的生态文化体系,形成全社会共同参与生态区建设的自觉行为。

发扬绿色消费观。将环保理念贯穿于消费全过程,实施绿色设计、绿色生产、绿色包装、绿色经营和绿色消费,尽量降低消费对环境造成的负面影响。

发扬南开区的文化特色,构筑兼容取长的城市生态文化,有利于培育生态文明。要保护与继承传统文化艺术精髓,加大民间民俗文化保护力度,将民间民俗文化保护纳入经济和社会发展整体规划。

推荐访问： 南开区 对策 城区 生态 目标

---