学生党员教育管理问题研究

摘要：保持共产党员先进性建设是我党的一项伟大的历史工程，建立高校学生党员先进性建设的长效机制是由我党所处的历史时期、高等学校的历史使命和高校学生党员现状决定的。结合实践，探讨高校学生党员先进性平台建设，从问题的提出，党员先进性平台建设的必要性，党员先进性平台的构成，局限性探讨及完善平台建设的设想，党员先进性平台建设的效果分析等六个方面，探索新时期加强高校学生党员先进性建设的新途径。

关键词：学生党员；先进性建设；途径

1 问题的提出

党的先进性建设的概念是在“三个代表”重要思想提出和发展过程中产生的。“三个代表”重要思想为党的先进性建设提供了直接的理论指导，以胡锦涛为总书记的党中央直接组织实施了党的先进性建设的伟大工程。根据党的十六大精神，在党中央的统一领导下，从2005年初到2006年中旬，我党用了一年半的时间，在全党范围内开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。党的先进性教育活动是新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，是使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。在保持党的先进性教育活动结束之后，各级党组织都在思考这样一个问题：如何保持共产党员先进性教育的成果，建立怎样的保持共产党员先进性的长效机制，如何更切实有效地将先进性建设作为党的一项长期的历史任务来抓，采取何种有效的措施增强党组织的凝聚力和战斗力，这些都是高校党建工作值得探索的课题。

2 高校学生党员先进性建设长效机制建立的必要性和紧迫性

2.1我党目前所处的历史位置决定着先进性建设势在必行

如果把一个政党比作一个人的话，那么每一名党员就是这个人的细胞。一个人健康与否，强壮与否，是有组成这个机体的各个细胞决定的。如果有的细胞失去了生长的方向、前进的动力，甚至有的细胞发生了病变，那么这个人将不在是一个健康、有发展的人。政党的成长也是一样的。每一名党员都代表着政党的形象，每一名党员的发展方向也决定着一个政党的生死存亡。进入新世纪新阶段，我们党所处的内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍状况都发生了深刻的变化。在新的历史条件下，党要团结带领全国各族人民落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏观目标，就必须顺应时代的发展和人民的要求，加强党的先进性建设。

2.2高等学校肩负着培育社会主义事业接班人的历史使命

高等教育是党的事业的重要组成部分，肩负着培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的历史重任，是培养社会主义建设事业接班人的坚强阵地。加强高校学生党员的先进性建设，关系到高校人才培养质量，关系到党的执政能力建设，关系到党和国家的未来。高校学生党员的先进性建设是加强我党对高等教育事业的领导，坚持社会主义办学方向，促进我国高等教育事业快速发展的根本保证，责任重大，意义深远。高校学生党员保持先进性，是高等教育中思想政治教育的重要组成部分之一，也是高校党的先进性建设的重要基础。

2.3目前我国高等学校的学生党员现状决定必须建立先进性建设长效机制

从总体上说，高校学生党员队伍现状是良好的，他们在学习、工作、生活等各个方面能够严格要求自己，在很多大事、突发事件面前，在关系到国家利益、集体利益关键时刻，能够充分体现了共产党员的先进性。但是，学生党员受到自身素质的局限，还存在着一定的问题，他们毕竟年纪轻、阅历少，各方面都还不成熟，从而限制了其先进性的发挥。有的学生党员缺乏坚定的理想信念，组织观念不强，党员意识淡薄，先锋模范作用不明显，在群众中的影响力和号召力缺乏；有的学生党员政治理论水平不高，学风不扎实，理论联系实际能力较差；有的学生党员自我要求不严格，在寝室和班级中不能充分起到带头作用；有的基层党组织的凝聚力、战斗力不强，创新性不够等等，这些高校学生党员和学生基层党组织中存在的问题会影响到我国高等教育的发展，甚至我党未来的发展情况。

教育问题不能够一蹴而就，我们更不能期望一次的先进性教育活动就能解决高校学生党员中存在的所有问题，我们要从高等教育的特点入手，积极探索高校学生党员先进性建设的长效机制，做到长期教育，随时教育，如春风化雨，润物无声。

3 高校学生党员先进性建设长效机制建立的主要原则

3.1实事求是原则

坚持实事求是原则，就是在坚持尊重客观事实，确保先进性建设的真实性和可靠性，以学生党员的客观行为和行为结果为着眼点，坚持实事求是的考核原则，增强先进性建设活动的可信度，保证长效机制建立的实际效果。

3.2注重实效原则

注重实效原则是客观地按照学生党员的行为结果对其进行考核评估，引导学生党员克服自身不足，有的放矢地确立整改方向和措施，不断提高其自身素质。

3.3民主开放原则

民主开放原则是指在对被考查对象的评价考核过程中，要注意被考查对象与周围环境及其他系统的联系，要结合周围的信息对被考查人灵活机动的进行考查，要注重各种考核因素的联系和发展。在思想教育的过程中要充分尊重被教育者、被考查人的主体地位，最终实现其自我教育的目标。高校学生党员先进性建设要具有创新性、发展性，形成一个开放的、民主的系统。在保持政策的稳定性前提下，要随着时代的发展而不断的发展，创新。

3.4动态科学原则

动态科学原则是指高校学生党员先进性建设活动要内容丰富，形式多样，要具有适合不同年级、不同专业学科的学生党员教育特点的功能，同时要内容准确、思维严密、推理合乎逻辑，符合高等教育发展规律。在充分继承原有教育方法的同时，能够根据时代变化不断更新思维，积极探索适应形势发展需要的新方法、新途径。

3.5量化考核原则

量化考核原则，是指以积分量化的形式评价考核学生党员，避免人为的感情因素，客观、合理、公正。量化考核能够使先进性建设活动结果更具有说服力，也使得学生党员的问题一目了然，整改方向更加明确。

3.6考用一致原则

考用一致原则就是指将先进性教育中的考核结果同对学生党员的奖惩结合起来，做到奖罚分明。将考核结果作为党内各项评优的推荐的依据，能够有效地激发被考核人的积极性。考用一致原则是在保持高校学生党员先进性建设的激励原则之一。

4 先进性平台建设的基本内容

4.1先进性平台建设的主体

学生党员先进性平台建设的主体是资源与土木工程学院在校研究生和本科生党员。

学院现有学生党支部15个。通过两年的实践，共有418名学生党员参加项目，其中本科生党员219人，硕士研究生党员199人。参加评议党员的学生2280人。

4.2主要内容

学生党员先进性平台建设是，通过“政治理论学习、群众基础、组织纪律、业务学习、桥梁作用、寝室建设、遵守纪律、集体建设”八项考核指标的设立，对学生党员进行跟踪考核和评价。平台建设通过加强政治理论和时事政治的学习，保持学生党员思想政治方面先进性；通过目标的制定，明确奋斗目标和努力方向；通过一系列考核和评价体系，使学生党员时刻与群众保持密切的联系，发挥共产党员的先进性。

4.3考核评价指标

4.4考核指标设立的依据

中共中央在保持共产党员先进性的教育活动中提出保持共产党员先进性的个人标准是要做坚定理想信念的表率、做奋发学习的表率、勤政为民的表率、严守法纪的表率、求真务实的表率、廉洁自律的表率等，这些标准的明确为学生党员先进性平台建设考核指标的设立提供了宏观依据和标准。

《中共教育部党组关于高等学校保持共产党员先进性长效机制建设的意见》对高校学生党员提出的有关理想和信念，世界观、人生观、价值观，道德品质，理论与实践，精神风貌等五点要求，为于高校学生党员先进性平台考核指标的设立提供了具体依据和标准。

4.5考核结果的计算及结果的评定

考核的过程中，每名党员必须总结个人存在的不足并提出整改措施。考核结果分为：优秀、良好、合格和未达先进性标准四种。优秀人数占党员党员总人数的10%、良好人数占党员总人数的30%、其余为合格和未达先进性标准者。上级党组织根据考核结果对未达先进性标准的党员提出指导意见并限期整改，并参考考核结果进行党内各项评优的推荐。

考核结果采取百分制计算，前四项（政治理论学习、群众基础、组织纪律、业务学习）每项满分15分，后四项（桥梁作用、寝室建设、遵守纪律、集体建设）每项满分10分。每项中A、B、C分别获得该项分数的100%、80%、60%。计算公式为：

k=■15ai+■15bj

K——总分。

a1、a2、a3、a4——政治理论学习、群众基础、组织纪律、业务学习。

b1、b2、b3、b4——桥梁作用、寝室建设、遵守纪律、集体建设。

4.6主要的实施过程

学生党员平台建设的项目分目标制定、跟踪考核、指导整改、年终总评等四个阶段进行。

4.6.1目标制订阶段

学生工作办公室党支部深入研究和策划保持学生共产党员先进性工程项目的实施方案，分析和探讨八项考核指标设立的理论依据及其可行性，分层次、分年级、分专业对学生党员进行思想、学习、工作和生活情况进行调查研究及综合分析，确保工程项目的完成。

各学生各党支部组织本支部党员参照平台建设的八项考核指标，结合自身存在的差距，按照党组织的要求，确定努力方向，并填写《党员先进性目标跟踪考查表》。

4.6.2跟踪考核阶段

通过召开座谈会、民主测评会、找同学谈话等形式，充分听取群众意见，了解党员的现实表现。以班级为单位组织开展群众评定活动，通过对结果的统计和分析，准确把握学生党员的现状。

4.6.3指导整改阶段

支部大会向全体党员公布跟踪考核的评议结果，寻找差距，剖析原因，对考核结果不理想的党员制定整改措施，明确整改方向。

4.6.4年终总评阶段

根据指导整改阶段的措施和目标，对照先进性平台建设的八项指标，召开民主生活会，对党员一年的思想、学习和工作进行考核和评议。对每名党员评议时，吸收其所在班级十名以上同学代表参加。

5 先进性平台建设的成效分析

5.1学生党员能够充分发挥模范作用

进一步夯实了学生党员的群众基础。通过平台建设一系列活动的开展，测评结果显示出党员的群众满意率明显提高，93%的党员获100%的满意率。

学生党员的先进性和模范作用得以充分发挥。在2009届本科毕业生中40党员考取研究生，占考取研究生学生总数87的近1/2。17名党员获校优秀毕业生称号，占评优总数23的74%。3名党员被评为辽宁省优秀毕业生，占总数的50%。05级毕业生党员获校两先两优优秀党员表奖3人，占总数的50%。

学生加入党组织的愿望增强，大学生业余党校学员，由2007年的60人增到2009年的110人。增长比例83%。2005级矿物加工班党员作用更加显现，在党员的带动下，该班级获沈阳市红旗团支部，辽宁省优秀班集体等荣誉称号。该班级自2005年入学至毕业保持着各门课程全部及格的成绩。2005级本科生第一党支部被评为东北大学2007-2009年度先进党支部。

5.2探索了党内批评和自我批评的有效途径和方法

批评和自我批评是我党三大优良作风之一。只有勇于开展批评与自我批评，能够真正听到群众的声音，听取群众的意见，才能不断的取得进步，也才能永葆党的先进性。在平台建设过程中，民主生活会上党员之间，群众与党员之间出现了敢讲真话、敢于批评、乐于沟通的新局面。很多党员深有感触地说，平台建设的开展给他们增加了压力，带来了前进的动力，在平台建设中更容易听到群众批评的声音，善意而有的放矢，中肯而不流于形式，同志间的和谐氛围已经形成。

5.3拓宽了党员联系群众的渠道

学生党员先进性平台也构建了党员与群众联系的平台，更多的党员主动找同学们谈心，征求群众意见，寻找群众对自己的帮助，赢得了群众的支持；更多要求进步的群众主动找到党员，表达自己靠近党组织的愿望，共同坚定共产主义信念和理想。

5.4创新了党组织活动的形式

学生党员先进性平台建设中包括座谈会、交流会等多种形式的党组织活动，丰富多彩的党组织活动带动了团组织和班集体活动。特别是在东北大学基层党组织活动方案立项中，每个党支部都积极参与活动立项，并取得成效。各种形式的课外活动，增进了党员和群众的交流，增强了党支部、团组织和班集体的凝聚力和向心力。学生党员的综合素质有了显著提高，先锋模范作用得到了充分的体现。有的同学说：身边的党员的确具有先进性，他们真正成为我们学习的先锋，工作的模范，生活的楷模。在开拓创新的氛围中勤奋刻苦的优良学风，团结进取的优良班风蔚然形成

6 先进性平台建设的局限性及远景构想

6.1局限性

通过两年的实践，学生党员先进性平台建设取得了显著的成效，学生党员的先锋模范作用得到了体现，党支部的凝聚力和战斗力得到增强，学生党员的综合素质也得到了提高。但通过实践我们发现，学生党员先进性平台建设还存在着一定的局限性。

在学生党员先进性平台的实践过程中，我们感到通过召开班会的考查测评，民主生活会的评议讨论，通过各项考查指标的量化考核确实能将学生党员存在的问题展示出来，但是这种考查的形式过于单一，也稍显古板，缺乏生动性。

实践中我们感到先进性平台建设的考核监督作用得到了充分的发挥，但是对学生党员的激励教育却稍显不足。在平台建设中，我们将评议的结果与党员的各项评优评奖相结合，群众满意度有问题的党员不能参与评优，还要限期整改。激励措施虽然有，但是明显力度不够。

先进性平台建设评价指标涉及面很宽，包含了政治理论学习、群众基础、组织纪律、业务学习、桥梁作用、寝室建设、遵守纪律和集体建设八个方面，但其中却没有明确提出实践环节的具体考核。

6.2完善先进性平台建设的设想

我们希望通过不断的改进建立起一个兼有管理功能、监督功能、激励功能和教育功能的先进性建设平台，为学生党员的成长、成才提供一个良好的环境和氛围。

首先，加强对学生党员的管理监督。目前的先进性平台建设内容在对学生党员的管理监督方面已考虑得比较完善，未来希望在监督方面能够扩大范围，更广泛地听取到周围的声音。例如在寝室建设这一环节就可以充分考虑宿舍管理员的意见；对于党员的监督管理还可以设立一些专门的电话、信箱、E-mail、通过多种渠道收集意见。

其次，综合运用各种多样的激励方式加强先进性平台对学生党员的激励作用。以前大多采用表彰奖励的方式作为激励手段，形式比较单一。我们不仅仅要考虑年终的评优评奖，更要不断探索其他激励手段，如目标激励、竞争激励、情感激励、榜样激励等。如可以将党员的评价情况反馈给导师或任课教师，任课教师、研究生导师与学生工作教师密切配合、教书育人，对学生党员进行全方位教育。同时，还应该在项目开展时，党员自我评价环节可以适当加入自我展示环节，鼓励学生党员以各种不同的形式展示自己有所提高或其所长之处，树立典型，实施榜样激励。通过各种激励方式的综合运用，将党员个人的成长目标与组织的发展目标融合起来，将对党员政治上的关心、精神上的鼓舞与物质上的满足结合起来，最大限度实现党员追求组织进步与个人全面发展的双赢。

最后，以全员育人的方式加强先进性平台建设的教育功能。目前我们所实践的学生党员先进性平台建设仅仅局限于学生工作办公室党支部，实施者主要是各年级辅导员。大学生党员先进性教育活动要取得实效，还必须构筑全方位、多渠道、多层次、系统性的思想教育体系，形成全员育人、全程育人、全方位育人的工作格局。可以将班导师、学院党委委员、甚至楼长纳入到组织、参与的行列中来，他们可以在各自的领域、从不同的角度对学生党员进行教育，也可以全面的对学生党员进行评价，形成齐抓共管的工作合力。

注：东北地区首次高校党校分校工作研讨会论文

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