“两学一做”背景下高校学生党员教育管理长效机制研究

[摘要]高校学生党员是高校中的先进分子，是社会发展的中坚后备力量。结合“两学一做”，在新形势下建立长效的教育管理机制，对实现中华民族伟大复兴、实现“中国梦”具有重要意义。

[关键词]“两学一做”；教育管理；长效机制

[作者简介]丁海峰（1984-），男，汉族，江苏海安人，苏州大学体育学院，讲师，院团委书记，硕士研究生，研究方向：高校学生党建，思想政治教育。

[中图分类号] D267.6 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2017）12-0027-02

高校是知识分子的集结地，高校学生党员又是众多学生中的先进分子，是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的中坚后备力量。党中央开展“两学一做”，是一项系统工程，各地也分别设立了多个学习、实践专题，有效的促进了全体党员思想素质、政治素质、服务意识等方面的提升。在“两学一做”背景下，建立适合高校学生党员的教育管理机制，是高校学生党员教育管理的必然要求，对于学生党员的成长、成才具有重要意义。

一、“两学一做”对高校学生党员的重要意义

（一）对全体党员的广泛要求与意义

“两学一做”学习教育要求全体党员“学习党章党规，学习系列讲话，做合格党员”。党中央开展“两学一做”学习教育，就是要唤醒全体党员党的意识、党员意识、党章意识、党规意识，引导全体党员自觉坚定理想信念，自觉用党的理论来武装自己，自觉用党章党规来约束自己，以重塑党员形象、夯实党的基础。

（二）对高校学生党员的具体要求与意义

高校学生党员是社会发展的中坚后备力量，在学生党员中经常性的开展“两学一做”为基础的学习教育，既让学生党员牢记党的宗旨，又保持了他们在广大青年学生中的先进性。中组部、中宣部、教育部联合印发的《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》中明确指出，始终把政治标准放在首位，严格按照党章规定，结合高校学生特点，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面进一步明确学生党员的具体标准。习近平在2013年“五四”讲话时对广大青年提出了“坚定理想信念、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格”五点希望。因此，在开展学生党员教育管理过程中，既要重视学生党员的政治素养的培养，又要兼顾他们的业务能力的提高，还要不断提升他们的服务意识，全方面衡量他们的综合素质，以将他们培养成合格的，乃至优秀的社会主义接班人。

二、“两学一做”背景下高校学生党员教育管理长效机制的建立

（一）教育管理长效机制建立的基本原则

“两学一做”学习教育不是一次活动，而是一项经常性学习实践。“基础在学，关键在做”是“两学一做”学习教育的基本原则。高校在进行学生党员教育管理过程中一定要结合学生党员的现状与需求，搭建切实可行学习体系、服务体系与评价体系的教育管理的长效机制，充分发挥他们的先锋模范作用，让学生党员在学习中成长，在服务中成长，在评价中成长。

（二）教育管理长效机制建立的基本内容

根据《中国共产党章程》《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》等的规定要求，结合习近平系列讲话，特别是针对青年学生的讲话，都从理想、价值观、创新、笃实等方面提出了殷切希望。因此，高校在对学生黨员进行教育管理的内容上除了将政治理论作为规定动作，还要设计好促进学生党员全面发展的自选动作。

1、建立符合时代要求与学生党员发展需求的目标学习体系

“两学一做”的基础在学。首先就是不断地进行党章党规、系列讲话规定动作的学习。虽然地方组织部都有专题与要求，但高校大多数学生党员的政治素养不高，政治意识不强是普遍存在的问题。高校可以采取领学与自学相结合。一方面，每周或者每个月的固定时间应由支部书记（教师）或者专职党政干部带着学生党员一起学，也可以请专家教授来进行辅导讲座，让学生学得更深入、更具体，提高学习效率，保证学习质量。另一方面，让学生党员自己学，可以由党员教师设定学习主题，学生党员自己展开讨论，最后形成学习报告，再由党员教师进行点评。这样既提升了学生主体意识，又发挥了教师的主导作用，从多方面提升学生党员的政治意识，提高他们的政治素养。

其次，结合学生党员自身发展需求，有针对性的设置学习内容，做到将理论与实践相结合，全面提升学生党员综合素质，充分体现他们的先锋模范作用。目前，很多高校对于学生党员在“两学一做”学习教育中基本停留在上级部门的规定动作上，对学生党员的要求不高、办法不多，或者不愿意多为学生党员的成长成才费时费力。然而，正因为学生党员的特殊性，从学生发展与为党培养合格乃至优秀接班人的长远角度考虑，必须在完成好规定的同时，还要多想办法全面提升学生的综合能力。按照高校引导、服务学生成长成才的宗旨，在设置学生党员的学习内容时一方面要体现学生的能力素质的提升，另一方面要突出学生的先锋模范作用。比如：建立“八个一”目标体系。即：读一本好书，写一篇读书笔记，结对帮扶一名同学，参加一个社团组织，策划组织一次党日活动，做一次义工，得一次奖学金，献一次血，参与一次时事政治讨论等。每一项都有具体要求，内容可以提供菜单供学生选择，也可以直接设定；时间的设置上可以根据实际情况而定；形式可以是集体口头承诺，也可以签订目标承诺书。以此来强化学生党员的党员意识，提高他们的个人素养，促进他们模范带头作用的发挥，从而促进他们快速的成长成才。

无论是规定动作还是自选动作，都要注重理论与实践的结合，不断创新学习形式，充分激发学生的学习热情，调动学习积极性，巩固学习成果。

2、建立和完善促进学生党员成长与提升党员意识的管理服务体系

“两学一做”的关键在做。党员的党性修养，政治学习最终的落脚点体现在服务意识与服务质量上。就高校学生党员的服务上来讲，应该是高校教师党员服务学生党员的健康成长与学生党员引领、服务广大青年学生共同进步的综合体系。

建立促进学生党员健康成长的关爱机制。学生党员的第一身份是学生，高校的首要职责是服务学生成长、成才。对于学生党员而言，更是为了促进他们的全面发展，提高他们为人民服务的能力。通过建立党员关爱制度，广泛开展结对帮扶等活动，让教师党员从政治、思想、学习、生活和心理上关爱学生党员，协助他们解决思想、学习与成长过程中的困惑，帮助他们解决生活、就业等方面的实际困难，保持党员的先进性，确保学生党员健康成长成才。

搭建提升学生党员服务意识的平台。党的宗旨是为人民服务，学生党员的先进性不应只体现在学习上，服务意识是衡量学生党员的重要标准。在相关场所设立党员服务岗，在公寓内为党员宿舍、党员床铺挂牌，成立党员志愿服务团，推行“一对一”或“一对多”结对帮扶制度等是很多高校通常的做法。学生党员通过在这些特定场所、场合挂牌上岗，承诺优质服务，接受师生监督，时刻提醒他们注意党员身份，保持先进性，及时提供优质服务，为其他同学做好示范、引领。同时，也能够让他们在服务广大同学与社会中不断增强服务意识，提高综合能力，实现自我成长。

3、建立以激励学生党员发展为目标的立体评价体系

学生党员全方位评价机制的构建。目前，我国众多高校对于学生党员的评价方式更多的依赖于年底民主测评，引入多源考核机制保证测评的真实有效。即：在不同的时间、地点，通过不同的人和内容对学生党员进行立体评价。不同的人指被测对象有密切关系的不同层面的人和部门，包括学生党员自身、辅导员、任课教师、同党支部的成员、所在班级（寝室）的成员、班主任、所在学生组织的成员以及其他相关的人员等；不同的内容是指对于学生党员的考核内容要包含理论学习、党性修养、专业学习、工作成效、先锋模范作用等各个方面；不同的时间、地点，也就是被测学生党员的日常综合表现，而不是某一时间、地点。通过多源考核，可以全方位全面地了解学生党员的综合表现，有利于考核的科学性和公正性，能够更好地帮助学生党员了解自身现状，明确努力方向。

以激励学生发展的反馈机制的构建。评价的目的是激励学生发展，反馈的对象也应该不仅仅是对其本人，更应该的是对广大青年学生。因此，反馈机制也应该是立体、多源的。首先，对学习目标与服务意识在支部内进行反馈，对年底的民主测评结果在全院（系）进行反馈。增强学生党员自履职自觉性的培养。其次，对表现突出的党员在全院（系）进行表彰、宣传，宣传的方式要以在学生当中营造“人人学先进，人人当先进”为目标，合理利用各种平台，让学生党员与普通学生形成良好互动，不断传递正能量，从而使全體党员能严格要求自己，人人争当优秀共产党员，人人都为先进基层组织尽力。

“两学一做”要长期坚持不懈，高校学生党员教育管理工作应当以此为契机，不断创新工作机制，巩固教育成果，培养学生党员意识，树立学生党员良好形象，促进全体学生的成长、成才，为实现伟大“中国梦”贡献力量。

[参考文献]

[1]中共中央组织部，中共中央宣传部，中共教育部党组.关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见.http：//politics.people.com.cn/n/2013/0710/c70731-22147486.html

[2]周堡垒.高校学生教育管理存在的问题及对策探讨[J].赤峰学院学报（自然科学版），2014（9）.

[3]王新兵，朱惠斌.“以生为本”视角下高校学生党员教育管理长效机制的构建[J].高教学刊，2015（18）.

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