论电大远程教育在推进学习型政党建设中的优势

摘要：建设学习型政党是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重大战略任务。电大远程教育在推进学习型政党建设中有着自身的主要优势：理念优势、区位优势、经验优势和支持服务优势，这些优势将为推进建设学习型政党做出积极的贡献。

关键词：电大远程教育；学习型政党；优势

建设学习型政党是时代发展的必然要求，是新时期党建设的重大课题。随着学习型社会建设的推进，人们也越来越认识到，中国共产党作为中国的执政党，是建设学习型社会的关键环节和前提条件，因为“全民学习、终身教育不是简单划一的，应该有一部分先行者，而执政党应该成为全民学习的先行军。”同时，党的十七大报告中提出的“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”，其实质也就肯定了远程教育在建设学习型社会和学习型政党中的重要作用和独特优势。因此，学习型政党建设不仅需要充分发挥党政院校、干部学院等传统的党组织内的教育培训机构的重要作用，更需要动员包括普通高等院校、广播电视大学在内的全社会的优质教育资源来共同完成。而广播电视大学的远程教育自身的独特优势具备了为学习型政党建设服务的基础和能力，可以更好地解决新时期党员干部学习问题的重要途径和最新方式，这对于推进学习型政党的建设具有重要意义。

一、学习型政党的内涵分析

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，明确提出了“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”这一重要命题，强调“不断学习、努力学习，努力掌握运用新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列，引领中国发展进步的决定性因素”，提出要“按照科学理论武装，具有世界眼光，善于把握规律，富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”。这是党中央在新的历史条件下，在重视学习的优良传统基础上，借鉴世界各国建设学习型社会、学习型组织的产物，是我们党新时期保持党的先进性，提高党的执政能力的一个重要举措，是创造性地提出并部分解决了党自身为什么学、学什么、怎么学的问题，特别是明确了坚持马克思主义的学习方向，是党的思想建设和执政能力建设的一条新思路、一个新的着力点。

所谓学习型政党“是通过激励、团结、促进和保障其成员不断进行创造性学习来完成政党使命的组织形态”，是以科学的理论武装，具有科学的学习理念，健全的学习机制，发展的创新能力为本质特征的先进政党。“具体来说，我们要建设的学习型政党主要包含以下三个方面的含义：一是该政党组织要高度重视知识和人才在党生存发展中的作用，要全员学习、终身学习、创造性学习；二是该政党组织必须以共同愿景为引导，并拥有一套能够激励、团结、促进和保障党员不断学习的指导理念和制度安排；三是通过学习不断提高党的整体执政能力，增强党的先进性，更好地推进中国特色社会主义建设。”这一内涵的界定也决定了我们必须超越建设学习型组织的思想，从政治改革、社会发展的高度来建设学习型政党。不仅要重视学习、引入先进制度，更要从理念上树立以学习为核心的党建观念，立足于党内传统文化和现实条件，研究以学习为基本手段，融合先进理念知识和科学技术，以提高党员的各项素质和全面发展为宗旨，最终带动全民学习发展的学习型政党。

二、电大远程教育在推进学习型政党建设中的优势

（一）理念优势

学习型政党的建设，从党员来讲，要保持自身的先进性，需要与时俱进，增强学习的紧迫感，树立终身学习的理念，把学习当成一个人的人生目标，一种价值观念，并把学习内化为一种责任意识、一种精神追求、一种思想境界，不断运用各种新知识来充实自己、提高自己。而基于现代远程教育的广播电视大学自成立以来，始终以先进的教育思想武装自己，以终身教育理念为先导，坚持人人皆学、时时可学、处处能学，采取多层次、多规格、多功能和多形式办学，为一切有志于提高自身素质的社会成员搭建了终身学习的平台，也实践着邓小平“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的现代教育思想。电大在这种理念的指导下，逐步系统形成了从中央到地方基层、农村，覆盖全国的办学管理体系和学习支持服务体系，可以满足人民群众多样化的需要，并能有针对性地提供最优质的服务，建立了信息化水平较高的教学资源传输网络。电大系统无论在办学规模、体系结构、办学质量及社会和经济效益上都是其他高校和机构所不可比拟的。所以，电大所坚持的办学理念不断与时俱进、学习手段不断技术革命、学习技术支持体系的不断创新与中国共产党重视学习、善于学习，马克思主义政党永不满足、永不停止、不断“改造我们的学习”的鲜明特征和优良传统是相一致的。

（二）区位优势

电大远程教育能够提供人人皆学、时时可学、处处能学的现代学习条件和环境，从而为广大党员提供最广泛、最快捷、最有效的途径。30多年来，电大已建成并拥有卫星系统及广播电视系统（天网），宽带专用网络现代远程教育系统（地网）和由中央广播电视大学、省级广播电视大学、地县级广播电视大学分校及工作站组成的覆盖中国道路的远程教育系统（人网），使电大成为全民学习、终身学习的重要平台。这在建设学习型政党中将会发挥不可替代的独特而有利的作用：可以建立党员网络远程教育学习中心和学习点，“切实做到系统覆盖、行业覆盖、城乡覆盖、专业覆盖、兴趣覆盖、八小时内外覆盖”。而且我们更应该看到当今社会网络已不仅是信息传播的重要手段，更成为各种社会思潮、利益诉求的集散地和意识形态较量的前沿阵地，成为思想激荡、矛盾展现、民意舆情表达的重要场所。对于全国几千万中共党员而言，能否利用网络传播党的声音，占领主流意识形态新阵地，通过网络倾听群众医院，疏通群众诉求，为民解忧排难，从而构建密切党群关系的新渠道则意义重大。学习型政党建设始终坚持“从群众中来，到群众中去”的学习方法。所以，电大远程教育的“天地人”合一的远程教育网络区位优势也就可以很好地发挥出来。特别是基层党组织可以开设党建网站，把“支部建在网上”，占领信息化条件下基层党建工作的制高点，可以开辟网络工作园地，办好“空中课堂”，使之成为党员学习的新阵地，服务群众的新平台。同时，这种优势还可以有效促进基层党组织与上级党组织在共同愿景和团体学习上的统一，并保持行动的一致和创新，发挥学习双向需求和双向动力的作用。

（三）经验优势

电大办学30年多年来已经具有了丰富的远程教育和终身教育经验，在办学模式的设置上适应了终身教育终身性学习的理念，建立了学历教育、非学历教育、职业教育、一村一名大学生项目等多元办学格局，配以各类短、长期培训及职业资格认证教育，满足了不同层次的不同需求，满足了终身教育学习者在教学资源上的需求。经过多年探索，电大系统已经形成了“开发教育人才培养模式”、“学导结合教学模式”和“系统运作教学管理模式”；建成了世界上最大规模的、遍布全国城乡的统筹规划、分级办学、分级管理的远程教学系统；完善了教学计划、课程标准、教材、评价标准等教学管理方式，以及教学过程控制、学习支持服务、系统运作等一体化运行机制，有效保证了终身学习背景下的人才培养质量。这也为新时期如何更广泛、更科学、更有效地建设学习型政党，巩固其执政的合法性提供良好的借鉴经验。因此，我们可以通过课程设计、开发、整合优质电大学习资源，充分发挥电大“天网、地网、人网”的远程教育系统功能，使广大党员干部接受科普、技能、文化等多方面的教育和培训。开放大学是教学模式创新的典范，我们要在促进学习型政党建设方面使教学设计更具系统性，教学内容更具实用性，教学组织更具科学性，教学实践更具有针对性。

（四）支持服务优势

远程教育教学支持服务包含教与学两个方面。从教师的角度来说，电大师资队伍建设所形成的以自身专职教师为核心、以普通高校兼职教师为补充，从中央到地方，从工厂到农村及边远地区的教师队伍，为学习型政党的建设奠定了师资优势。同时，电大30多年也对构建远程教育教学支持服务体系进行了大量的研究和探索，已形成了较为成熟的教学支持服务系统，主要包括：一是学校为学生提供的支持服务，这种服务在学生开始学习前就已经开始了，主要体现在专业设置，教学计划拟定，入学教育，涉及技术支持、教学管理、课程资源建设、实习实训等方面的全教学过程；二是教师为学生提供的支持服务，主要体现在课程教学过程中的导学支持服务、助学支持服务和督学支持服务等。所有这些服务从形式来看，既有面对面的支持，也有彰显远程教育特色的基于“天地网”平台的支持，通过这些支持服务，既保障了远程教学质量，又提高了远程教学的效率，从而顺利实现教育目标。特别是基于网络、计算机的现代教育技术以及全方位、优质细致的服务，使电大远程教育的触角得以伸向基层特别是边远的农村地区。这样会为学习型政党建设的全面、深入和彻底的推进提供良好的支持与服务，也是解决学习型政党“如何学”的有效途径。

综上所述，电大远程教育为学习型政党建设服务的相对优势主要表现为理念的先进性、学习平台的共享性、网络设施的完整性、学习资源的丰富性、过程服务的有效性等方面，从而能较有效地满足学习型政党建设在模式与途径选择方面的要求。因此，随着电大远程教育服务于学习型社会的探索与实践不断深入，电大远程教育也将为建设学习型政党做出更大的贡献。

参考文献：

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5、宁雅丽.浅议电大远程教育在构建学习型社会中的优势[J].甘肃广播电视大学学报,2009(3).

（作者单位：常州市广播电视大学）

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