031 积极开发大胆使用充分发挥退伍军人骨干作用 退役军人之家功能

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积极开发大胆使用充分发挥退伍军人的骨干作用

日照是革命老区,素有拥军优属的光荣传统.多年来,该市城镇退伍军人当年安置率都达到100%,农村退伍军人两用人才开发使用率达到98%以上.其中有25%的走上了基层领导岗位,26%的成为带动一方经济发展的专业的专业大户和致富能手.国家民政部和山东政府对日照市优抚安置工作给予了高度评价.

一、强化大局意识,把安置使用好退伍军人作为一项战略任务来抓.日照是沿海欠发达地区又是优质兵员地区,安置对象多而安置单位少的矛盾相当突出.对此,市委、市政府明确提出:把退伍军人安置开发使用好,不是一项权宜之计,而是一项稳定军心、顺乎民心,事关地方改革、稳定与发展的全局性、战略性政治任务.在实际工作中,对退伍军人的安置使用做到"四个纳入":纳入党委、政府工作的重要议事日程;纳入全市双拥共建规划;纳入全市人才发展规划;纳入全市重点宣传教育计划.先后完善出台了《日照市拥军优属工作规定》、《日照市退伍义务兵安置细则》、《日照市优抚对象优抚金统筹管理试行办法》等十几个规范性文件.同时,充分利用在大众传媒大张旗鼓宣传退伍安置工作的重要意义,宣传国家、地方的安置政策法规,宣传日照籍军人在部队建功立业、无私奉献的模范事迹,在全社会形成了"象欢送参军入伍一样欢迎退伍战士回乡建功立业"的良好氛围.特别是在安置工作中,注意把"按系统分配任务、包干安置"与"双向选择、包底分配"相结合,突出择优安置的原则,对在部队立功、被评为优秀士兵标兵和因战因公致残者,全部指令性安置到行政事业单位或电力、邮电等效益好的单位;突出对口安置的原则,明确规定各行政事业单位和市属以上企业所需要专业技术人员,在退伍军人有合适人选的情况下,一律不准到社会聘任、招工,否则市编委不分给编制,主管部门不办理招工手续.1997年,五莲县十几个学校新增的26名食堂管理人员,全部从退役士兵司务长、炊事员中录用.

二、搞好服务保障,为退伍军人建功立业创造良好的条件.一是建实体,积极为退伍军人排忧解难.从1993年起,全市各乡镇普遍建立了一个扶优储金会、一个退伍军人劳务介绍所、一个优抚医疗中心和一个拥军优属指导站的"四个一"实体,被誉为"日照经验"在全国推广.这"四个一"实体,为农村退伍军人发挥作用提供了坚实的依托.如扶优储金会为退伍军人搞经营开发和扩大再生产提供了必要的资金条件,至今接受过扶优基金扶持的3260名农村退伍兵,大都成为当地的致富带

头人;退伍军人劳务介绍所统一制发通伍军人人才就业档案,对退伍军人实施就业指导,并在外地建立退伍军人劳务输出点79个,输出2100余人,累计创收3000余万元.二是抓培训,帮助退伍军人提高素质.各县(区)分别建立了转退军人培训基地,根据不同的岗位要求实施培训.近几年,全市有80%以上的退伍战士参加了各种专业技术培训,有170余名素质全面、有发展潜力的退伍战士到大中专院校学习深造,有582 名担任村两委负责人的退伍军人进市委党校轮训和推荐参加省委党校函授学习.莒县李家店头村退伍军人刘永廷参加科技培训后,承包果园年创产值60余万元,他独创的"果树拱形嫁接"技术获国家星火科技二等奖.三是树典型,给退伍军人示范引路."日照日报"、日照电视台专门开设了"转退军人风采" 、"告别军旗之后"等栏目,重点宣传报道模范转退军人.市政府、军分区每两年组织一次"二次创业"经验交流会,号召全市退伍军人开展"再为军旗添光彩"活动,先后树立了被山东省委、省政府、省军区授予"模范退伍军人"称号的光大集团总经理兼滕家村党总支书记滕兆池,被评为山东省"关心国防建设十佳人物"的东港区区委书记、优秀退伍军人王均生等一批模范退伍军人典型,使广大退伍军人从身连战友的身上得到了启迪,更加坚定了创业的信心.

三、力求人尽其才,最大限度地发挥退伍军人的作用.一是充分发挥退伍军人在地方政权建设中的骨干作用.据去年底统计,退伍军人在全市2993 个行政村两委中所占比例为63%,其中有52%的村支部书记和村主任是近几年回乡的退伍军人.全市4个现任县、区委书记有3个是退伍军人.多年来,为选好用好优秀退伍军人,人武、民政、人事、劳动等部门积极协调,共同把那些在部队入了党、担任过骨干、有发展潜力的退伍军人,向各乡镇党委推荐,作为农村基层干部的候选对象.仅去年一年,就向全市65个乡镇、5个街道推荐了176名优秀退伍军人.为了让优秀退伍军人脱颖而出,各级有意识地给他们交任务、压担子,放手大胆使用,为他们的成都创造了有利条件.二是充分发挥退伍军人在脱贫致富中的带头作用.为了加快脱贫致富步伐,我们利用退伍军人见多识广、敢闻敢冒的优势,积极提供信息、资金、政策和技术,扶植他们走专业致富之路,促进了当地经济的发展.莒县闻名的橡胶、吹塑、建材、钢瓦四大生产基地(专业村),都具有千万元产值的规模,全是退伍军人带头发展起来的.东港区碑廓镇600余名退伍军人积极在全镇实施了"百棚村、千棚乡、万棚镇"的蔬菜大棚计划,带动了群众发家致富.三是充分发挥退伍军人在国防后备力量建设中的中坚作用.每年在退伍士兵预备役登记期间,注意把一些在部队表现好、担任过军事骨干和教练员的退伍军人进行专门登记,选拔为民兵基层组织干部.对一些特别优

秀的,推荐报考省人民武装学校或任各级各类军事教员.目前,全市151名专武干部中,90%的是退伍军人;民兵营、连、排长中,退伍军人的比例占95%以上.四是充分发挥退伍军人在精神文明建设中的表率作用.一方面,让退伍军人在维护社会治安中当先锋.全市各乡镇、企业的治安联防队,都吸纳退伍军人为骨干.另一方面,让退伍军人在讲文明、树新风中当楷模.广大退伍军人积极响应政府号召,带头移风易俗、计划生育,有98%的退伍军人被评为"五星级文明家庭".退伍军人还在农村组织了"红白喜事服务队",提倡婚丧从简,反对大操大办,深受群众称赞.

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